Ce este Fondul fiduciar al asigurărilor sociale?

În Statele Unite, Fondul fiduciar de securitate socială este mecanismul prin care sunt contabilizate taxele colectate în scopul cheltuielilor cu asigurările sociale. Fondul este în principal o metodă de ținere a evidenței încasărilor și nu există bani dedicați care să rămână într-un anumit cont pentru a fi plătiți ulterior. Pur și simplu ține evidența banilor care sunt strânși.

Deși mulți americani ar putea crede că se colectează și se economisesc o sumă substanțială de bani ca urmare a Legii federale privind contribuțiile la asigurări (FICA), acesta nu este cazul. Acești bani sunt cheltuiți pentru cei care trag deja bani de la Securitatea Socială sau sunt folosiți pentru alte programe. În acest fel, aceasta este uneori denumită „raid” în Fondul fiduciar al asigurărilor sociale.

Ca mecanism contabil, Fondul fiduciar de securitate socială este de fapt împărțit în două fonduri fiduciare. Una se numește Asigurări pentru bătrânețe și supraviețuitori (OASI), pe care guvernul SUA o folosește pentru a plăti prestații pensionarilor și supraviețuitorilor acestora. Cel de-al doilea fond este destinat asigurării de invaliditate, care este folosită pentru a plăti prestațiile pentru cei cu handicap.

În loc să colecteze și să păstreze banii, fondul cumpără de fapt obligațiuni de trezorerie ale SUA. În esență, deoarece atât Fondul fiduciar de securitate socială, cât și Trezoreria SUA sunt deținute de guvernul SUA, acesta se împrumută, de fapt, de la sine. Acesta rămâne un fond garantat atâta timp cât guvernul nu împrumută împrumuturile.

În prezent, din impozitele FICA se colectează mai mulți bani decât sunt plătiți în beneficii, astfel încât Fondul fiduciar de securitate socială funcționează cu un excedent. Este de așteptat însă să se schimbe în timp, iar unii spun că, până în anul 2017, nu va mai avea surplus. În timp ce fondul a acumulat suficiente rezerve, cel puțin pe hârtie, pentru a rămâne solvabil în mare parte a secolului XXI, există atât administratori, cât și politicieni care au preocupări cu privire la viitorul său.

O comisie prezidată de fostul președinte al Rezervei Federale, Alan Greenspan, a recomandat creșterea taxelor pentru a menține în continuare Fondul fiduciar al asigurărilor sociale în stare bună de sănătate. Alții au sugerat guvernului să nu mai folosească taxele FICA în alte scopuri și să facă din acesta un adevărat fond de economii. Aceste soluții ar avea probabil ambele același rezultat: creșterea taxelor. Dacă guvernul ar înceta să mai folosească banii din fond, ar trebui fie să majoreze taxele, să se împrumute din alte surse, fie să reducă semnificativ unele programe curente.