Τι είναι μια Κοινή Σύνοδος του Κογκρέσου;

Η Κοινή Σύνοδος του Κογκρέσου είναι μια συνέλευση της Βουλής των Αντιπροσώπων των Ηνωμένων Πολιτειών και της Γερουσίας των Ηνωμένων Πολιτειών. Ως νομοθετικό σώμα με δύο σώματα, το Κογκρέσο των ΗΠΑ χωρίζεται σε δύο σώματα, που μερικές φορές ορίζονται ως η άνω και η κάτω βουλή. Η πολιτική και οι διαδικασίες και στα δύο σώματα είναι διαφορετικές, μαζί με τη διάρκεια των θητειών, καθιστώντας τη δυναμική των νομοθετικών δραστηριοτήτων αποκλίνουσα. Αυτό έχει ως αποτέλεσμα την ανάγκη η Βουλή και η Γερουσία να συναντώνται περιστασιακά για σημαντικά γεγονότα γνωστά ως ειδικές συνεδριάσεις. Μια κοινή σύνοδος του Κογκρέσου επιβλέπεται από τους ηγέτες και των δύο κυβερνητικών οργάνων: τον Πρόεδρο της Βουλής και τον Αντιπρόεδρο, που ενεργεί ως Πρόεδρος της Γερουσίας.

Υπάρχουν δύο τύποι συνελεύσεων που αναφέρονται ως Κοινή Σύνοδος του Κογκρέσου: μια κοινή συνέλευση ή μια κοινή συνεδρίαση. Μια κοινή συνέλευση λαμβάνει χώρα όταν και τα δύο σώματα συγκεντρώνονται για να εκτελέσουν κάποιο είδος τυπικής διαδικασίας, συνταγματικής ή άλλης, που επιβάλλεται από τη νομοθετική ανάγκη και την παράδοση της εποπτείας. Αυτό απαιτεί την ψήφιση ενός ταυτόχρονου ψηφίσματος και από τα δύο σώματα, μια νομοθετική πράξη που δεν απαιτεί υπογραφή από τον Πρόεδρο και απλώς δεσμεύει το Κογκρέσο στη δράση. Μια κοινή συνεδρίαση πραγματοποιείται σε περιπτώσεις κατά τις οποίες η Βουλή και η Γερουσία χρειάζεται να διαβουλεύονται μεταξύ τους ή να ακούσουν από εγχώριους διπλωμάτες ή ξένους αξιωματούχους. Προκειμένου να διακοπούν τα μεμονωμένα σπίτια και να συγκληθεί εκ νέου ως πλήρες Κογκρέσο, πρέπει να ληφθεί ομόφωνη συγκατάθεση στην οποία κανένα μέλος δεν αντιτίθεται στη δράση.

Συνταγματικά, η Βουλή και η Γερουσία υποχρεούνται να συνεδριάζουν σε Κοινή Σύνοδο του Κογκρέσου κάθε τέσσερα χρόνια μετά τις προεδρικές γενικές εκλογές. Απαιτείται μια κοινή σύνοδος του Κογκρέσου για την έγκριση των αποτελεσμάτων του εκλογικού σώματος από κάθε πολιτεία, τη διαδικασία με την οποία εκλέγεται πραγματικά ο Πρόεδρος. Σύμφωνα με το Σύνταγμα των ΗΠΑ, τόσο η Βουλή όσο και η Γερουσία πρέπει να εγκρίνουν τα αποτελέσματα και ένα μέλος από κάθε σώμα απαιτείται να αμφισβητήσει την εκλογική διαδικασία. Σε αυτή την περίπτωση, ο Αντιπρόεδρος επιβλέπει τις διαδικασίες.

Κάθε χρόνο, ένα από τα πιο σημαντικά παραδείγματα Κοινής Συνόδου του Κογκρέσου λαμβάνει χώρα κατά τους δύο πρώτους μήνες της συνόδου. Γνωστός ως ομιλία για την κατάσταση της Ένωσης, ο Πρόεδρος δίνει μια ομιλία και στα δύο σώματα, μαζί με το υπουργικό συμβούλιο, το Ανώτατο Δικαστήριο των ΗΠΑ, τον Γενικό Επιτελείο και άλλους αξιωματούχους και προσκεκλημένους. Αυτή η ομιλία σκιαγραφεί τη νομοθετική ατζέντα της εκτελεστικής εξουσίας και αξιολογεί τη συνολική κατάσταση του έθνους. Πολλές φορές, ο Πρόεδρος θα ζητήσει κοινή συνέλευση και άλλες φορές κατά τη διάρκεια του έτους.

Μια άλλη σημαντική Κοινή Σύνοδος του Κογκρέσου λαμβάνει χώρα μετά την εκλογή προέδρου. Ο εκλεγμένος Πρόεδρος ορκίζεται στις 20 Ιανουαρίου μετά τις γενικές εκλογές και τη σύνοδο του εκλογικού σώματος. Αυτή είναι η μόνη φορά που λαμβάνει χώρα μια επίσημη ειδική συνεδρία. Ενώ το νομοθετικό σκέλος δεν απαιτείται να προβεί σε καμία επίσημη δράση σε αυτές τις εκδηλώσεις, η παρουσία και των δύο βουλών είναι περισσότερο ένδειξη σεβασμού προς το αξίωμα παρά ενεργή κυβερνητική λειτουργία.