Co to jest finansowanie tylnych drzwi?

Praktyka finansowania „tylnymi drzwiami”, niegdyś częsta w większości agencji rządowych, nie jest już stosowana na całym świecie. Zasadniczo finansowanie tylnymi drzwiami to praktyka pozwalająca agencji rządowej na pożyczanie środków od Skarbu Stanów Zjednoczonych jako sposób na uzyskanie funduszy wykraczających poza budżet i środki ustalone dla agencji przez Kongres. Oto kilka przykładów ilustrujących, kiedy finansowanie tylnymi drzwiami może być uważane za rozsądną opcję.

Ogólnie rzecz biorąc, oczekuje się, że wydatki rządowe będą mieścić się w granicach określonych w środkach Kongresu, które są przyznawane każdej agencji lub departamentowi w ramach struktury rządu federalnego. Uznaje się jednak, że mogą wystąpić niezwykłe okoliczności, które wykraczają poza zakres środków. Jednym z przykładów niezwykłej okoliczności byłoby wystąpienie nieprzewidzianej klęski żywiołowej, która wysiedliła dużą liczbę obywateli. W tego typu sytuacjach agencja rządowa, która byłaby zaangażowana w nadzorowanie dobrobytu wysiedlonych obywateli i pomoc w sprzątaniu dotkniętego obszaru, mogłaby zwrócić się do Skarbu Państwa o dodatkowe fundusze, aby pomyślnie wykonać zadanie.

Chociaż jest to idealne rozwiązanie do radzenia sobie z klęskami żywiołowymi i innymi rodzajami klęsk żywiołowych, finansowanie tylnymi drzwiami jest czasami wykorzystywane jako środek obchodzenia zasad i procedur nałożonych przez Kongres Stanów Zjednoczonych w związku z ustalaniem ograniczeń budżetowych dla każdej agencji rządowej. W przypadku agencji państwowych finansowanie „tylnymi drzwiami” było niekiedy możliwe bez poparcia obywateli tego państwa, mimo że spłata pożyczki odbywała się zazwyczaj z wykorzystaniem lokalnych i państwowych poborów podatkowych. W celu wyeliminowania korzystania z finansowania „tylnymi drzwiami” w tym celu rząd federalny zaangażował się we wdrażanie bardziej rygorystycznych wytycznych i kwalifikacji, które agencja musi spełnić przed zwróceniem się do Ministerstwa Skarbu.

Chociaż praktyka finansowania „tylnymi drzwiami” nie jest tak powszechna, jak w poprzednich dekadach, wciąż istnieją mechanizmy, które umożliwiają ten rodzaj finansowania. Jednak proces ten jest znacznie bardziej szczegółowy niż wcześniej, w wyniku czego istnieje większe prawdopodobieństwo poszukiwania finansowania backdoorem, gdy nie ma innego sposobu radzenia sobie z incydentem, którego nie można by było uwzględnić w budżecie operacyjnym. W interesie jak najlepszego wykorzystania zasobów rządowych, nałożenie ograniczeń na dostępność finansowania tylnymi drzwiami okazało się w najlepszym interesie obywateli USA w całym kraju.