„Niebieski nakaz” to potoczne określenie nakazu cofnięcia zwolnienia warunkowego, który jest narzędziem w amerykańskim systemie prawnym służącym do odbierania skazanym przywilejów zwolnienia warunkowego. Ogólnie rzecz biorąc, niebieski nakaz jest wydawany, gdy osoba na zwolnieniu warunkowym narusza jeden lub więcej warunków tego zwolnienia. Przynajmniej w USA zwolnienie warunkowe jest sposobem, w jaki osoby skazane za przestępstwa mogą dokończyć swoje wyroki poza fizycznym więzieniem. W prawie wszystkich przypadkach zwolnienie jest uzależnione od przestrzegania określonych zasad i przepisów. Niektóre z tych zasad są uniwersalne, ale inne są zaprojektowane specjalnie dla skazanego i jego okoliczności. Jeśli te wytyczne nie zostaną spełnione, były więzień zostanie aresztowany i prawdopodobnie zostanie wydany nakaz zwolnienia warunkowego. Ten rodzaj nakazu może być również wydany w przypadku więźniów, którzy zostali zwolnieni warunkowo, gdy w rzeczywistości nie kwalifikowali się do zwolnienia.
Ogólne zrozumienie zwolnienia warunkowego
Zwolnienie warunkowe jest rodzajem ulgi, na którą mogą zapracować niektórzy więźniowie, która pozwala im dokończyć wyroki z przywróceniem wielu, jeśli nie większości, ich praw, w tym w wielu przypadkach życia we własnych domach. To, czy danej osobie zostanie przyznane zwolnienie warunkowe, jest prawie zawsze kwestią uznania sądu lub sędziego. Czasami, szczególnie w przypadku bardzo makabrycznych lub rażących przestępstw, dana osoba zostaje skazana na określony czas w więzieniu „bez możliwości zwolnienia warunkowego”. We wszystkich innych przypadkach zwolnienie warunkowe jest zwykle opcją, ale nigdy nie jest gwarantowane.
Więźniowie, którzy kwalifikują się do zwolnienia warunkowego, często ze względu na dobre zachowanie podczas pobytu w więzieniu, zazwyczaj stają przed tak zwaną „komisją ds. zwolnień warunkowych” w celu formalnego przesłuchania. Panel, który zwykle składa się z funkcjonariuszy więziennych i funkcjonariuszy organów ścigania, ustala, czy więzień może zostać zwolniony, a jeśli tak, to na jakich warunkach. Te warunki są zwykle traktowane bardzo poważnie. Więźniowi na zwolnieniu warunkowym można na przykład zabronić spożywania alkoholu i kontaktować się z niektórymi osobami; we wszystkich przypadkach otrzyma zakaz popełnienia jakichkolwiek innych przestępstw. W przypadku naruszenia warunków zwolnienia warunkowego funkcjonariusze organów ścigania mogą wydać nakaz natychmiastowego aresztowania. Osoby, które naruszają warunki zwolnienia warunkowego, są prawie zawsze ponownie umieszczane w więzieniu i zazwyczaj tracą również wiele ze swoich przywilejów w więzieniu.
Proces nakazu
Większość stanów ma jasne wytyczne proceduralne dotyczące wydawania nakazów cofnięcia zwolnienia warunkowego. W większości przypadków zwolnieni warunkowo przydzielani są do określonych funkcjonariuszy, którym muszą się zgłaszać, zwykle według sztywnego harmonogramu, np. raz dziennie lub raz w tygodniu. Funkcjonariusz zwykle składa regularne raporty na temat zachowania i zachowania danej osoby, a raporty te zwykle stanowią podstawę każdego wniosku o nakaz. Osoby w stanowym wydziale ds. zwolnień warunkowych przeglądają wszystkie zgłoszenia w celu ustalenia, czy istnieje prawdopodobny powód, by sądzić, że doszło do naruszenia warunków zwolnienia warunkowego.
Przesłuchania
Kiedy stanowa komisja ds. zwolnień warunkowych ustali, że istnieje prawdopodobna przyczyna, sąd zazwyczaj wydaje nakaz i osoba zwolniona warunkowo zostanie zatrzymana, ale nic formalnego nie dzieje się w odniesieniu do akt lub statusu osoby zwolnionej warunkowo do czasu zwołania formalnego przesłuchania. W niektórych przypadkach domniemany sprawca naruszenia może otrzymać wstępną rozprawę, na której sędzia zadecyduje, czy istnieje prawdopodobny powód, by sądzić, że zwolniony warunkowo naruszył jego zwolnienie warunkowe. Jeśli przyczyna zostanie znaleziona, odbywa się rozprawa w sprawie odwołania; w niektórych przypadkach zwolniony warunkowo uda się bezpośrednio na rozprawę w sprawie odwołania. Na rozprawie w sprawie odwołania komisja oceni przedstawione dowody i nakaże podjęcie działań, które mogą obejmować cofnięcie zwolnienia warunkowego.
Oba rodzaje przesłuchań odbywają się w dwóch fazach. W pierwszej części przedstawiane są dowody dotyczące domniemanych naruszeń, aby sprawdzić, czy spełniają one określony poziom dowodu. Jeśli jest wystarczająca ilość dowodów, druga część, zwana fazą dostosowania, zostaje wstrzymana. W tej fazie rada bierze pod uwagę dowody oraz inne czynniki, takie jak historia pracy lub zgodność z leczeniem uzależnienia od narkotyków. Ta druga rozprawa jest czasami nazywana rozprawą łagodzącą.
Konsekwencje i praktyczne realia
Jeśli szeryf lub inny urzędnik ma osobę w areszcie, jest on zobowiązany do powiadomienia wydziału ds. zwolnień warunkowych o oddaleniu zarzutu karnego lub o nałożeniu kary. Osoba, która naruszy warunki zwolnienia warunkowego i zostanie aresztowana na podstawie niebieskiego nakazu, nie kwalifikuje się do zwolnienia z więzienia za kaucją. Ponieważ zwolnienie za kaucją prawie nigdy nie jest możliwe w przypadku tego rodzaju nakazu, zwolniony na zwolnieniu warunkowym pozostanie w zamknięciu do czasu rozprawy.
Znaczenie terminowości
Narodowy Instytut Więziennictwa zalecił w 1997 r. przyspieszenie przetwarzania niebieskich nakazów. Było to spowodowane poważnymi zaległościami w więzieniach powiatowych. Wytyczne mówią, że przesłuchanie w sprawie odwołania musi odbywać się w odpowiednim czasie, chyba że dana osoba jest oskarżona o przestępstwa lub jest przetrzymywana w zakładzie poprawczym na szczeblu federalnym lub w innym stanie.