Raportul Cooke este o modalitate de a calcula cât de mult capital are o bancă în raport cu activele sale riscante. În teorie, indică cât de bine este protejată banca împotriva riscurilor. Raportul Cooke a fost folosit cândva pentru a calcula o cifră minimă legală pentru bănci, dar a fost înlocuit în 2006 cu ceea ce era considerat o metodă de calcul mai corectă.
Scopul raportului Cooke este de a lua în considerare riscurile inerente ale modului în care o mare parte a banilor dintr-un sistem bancar există doar ca cifre pe hârtie, mai degrabă decât ca numerar real. Este conceput pentru a ține seama de faptul că activele deținute de o bancă sunt sub două forme. Primul este capitalul său, care acoperă numerarul pe care îl deține plus activele fizice, cum ar fi clădirile. Al doilea este activele sale riscante, care constau din orice bani pe care i-a împrumutat debitorilor și nu este garantat să se recupereze, deoarece împrumutații ar putea rămâne în situație de neplată. În teorie, cu cât raportul dintre capital și activele riscante este mai mare, cu atât este mai mică șansa ca o bancă să fie amenințată de niveluri de rambursare mai mici decât cele așteptate de la debitori.
Rata Cooke a fost numită după WP Cooke, președintele Comitetului de Supraveghere Bancară de la Basel între 1988 și 1991. Acesta este un organism internațional care stabilește standarde la nivel mondial menite să elimine riscul excesiv în domeniul bancar. În 1988, comitetul a ajuns la Acordul de la Basel, care impunea băncilor să mențină un coeficient Cooke de 8%.
Calculul raportului Cooke funcționează pe o bază ponderată la risc. Aceasta înseamnă că cifra activelor riscante nu este doar un total al activelor. În schimb, fiecare activ este plasat într-una dintre cele cinci categorii, iar totalul activelor din acea categorie este înmulțit cu un anumit procent. De exemplu, împrumuturile acordate guvernului național din țara proprie a băncii sunt considerate atât de sigure încât totalul categoriei este înmulțit cu 0%, ceea ce înseamnă că acele active sunt efectiv ignorate. Împrumuturile mai riscante se încadrează în categoriile 10%, 20%, 50% și 100%, ceea ce înseamnă că o parte sau întreaga valoare a activului este inclusă în totalul total.
În anii următori, criticii raportului Cooke s-au plâns că aceste categorii erau prea simpliste. În special, băncile au susținut că sistemul presupunea că toate împrumuturile dintr-o anumită categorie aveau același nivel de risc, indiferent de debitor. Ca răspuns, oficialii au întocmit raportul McDonagh, numit după un succesor al lui Cooke în calitate de președinte al Comitetului de la Basel. Raportul McDonagh păstrează aceleași cinci categorii, dar permite băncilor să modifice ratingul asupra activelor individuale pe baza evaluării proprii a băncii asupra împrumutatului specific. Raportul McDonagh a preluat ca metodă oficială pentru scopurile Acordului de la Basel de la începutul anului 2007.