Ce este un element rând Veto?

Un drept de veto al unui element rând este capacitatea acordată unui guvernator sau lider al unei țări de a respinge anumite părți ale unui proiect de lege care vine în fața liderului pentru a fi semnat în lege. Această putere este utilizată pe scară largă de majoritatea guvernatorilor statelor din SUA și este una solicitată frecvent de către Președintele SUA (POTUS). Congresul i-a acordat pentru scurt timp președintelui Clinton drepturi de veto pentru elementele rând în 1996, dar capacitatea de a respinge părți dintr-un proiect de lege a fost contestată de instanțe și declarată neconstituțională. Cei care se opun vetoului articolului rând susțin că acesta oferă președintelui și puterii executive a guvernului prea multă putere.

Motivul pentru care dreptul de veto al elementului rând rămâne un subiect de discuție atât de important se datorează sistemului predominant de două partide din Camera și Senatul SUA. Există câțiva senatori și reprezentanți care sunt independenți sau care sunt aleși în cadrul unui alt partid, dar cei mai mulți dintre ei sunt fie democrați, fie republicani. Deoarece aceste două partide reprezintă adesea părți opuse ale spectrului politic, o divizare aproape egală a celor două partide în oricare dintre Camere poate însemna că anumite proiecte de lege nu ar putea fi niciodată adoptate. Pentru a facilita adoptarea unui proiect de lege, pot apărea o mulțime de discuții politice și de-a face, cu diverși senatori sau reprezentanți adăugând la proiect lucruri care nu au prea mult de-a face cu el. Un senator poate fi de acord să susțină un proiect de lege, în special dacă îi permite finanțare specială pentru proiecte de companie sau creează altă legislație pe care el sau ea o susține.

Dacă POTUS-ului i s-ar acorda dreptul de veto pentru elementele rând, o mare parte din această „afacere” politică ar rămâne pe margine. Președintele ar putea să aprobe proiectul de lege inițial și să opune veto oricăror acorduri speciale încheiate care au dus la un vot majoritar. Congresul știe foarte bine acest lucru și știe că ar fi mult mai greu să obții sprijin pentru un proiect de lege dacă nu se pot oferi concesii celuilalt partid politic. Alți membri ai Congresului ar putea garanta orice cereri de finanțare sau alte prevederi ale proiectului de lege, dar nu ar exista nicio garanție din partea președintelui că va aproba aceste cereri sau prevederi. De fapt, POTUS probabil că nu ar fi aprobat astfel de solicitări, mai ales dacă păreau neconcordante cu propriile sale scopuri politice.

Acordarea statutului de veto pentru elementul rând POTUS ar putea duce la transformarea în lege a foarte puține proiecte de lege, mai ales dacă fie Camera, fie Senatul are un număr aproape legat de membri sau o majoritate de membri dintr-un singur partid politic. De exemplu, dacă Camera este în proporție de 75% republicană și Senatul este în proporție de 75% democrată, ar fi extrem de dificil să se adopte proiecte de lege care au fost în vreun fel considerate partizane. Trebuie remarcat faptul că uneori membrii partidelor politice susțin aproape în unanimitate adoptarea unui proiect de lege și nu votează conform liniilor de partid.

Pe de altă parte, există 43 de state în SUA care acordă dreptul de veto pentru elementele rând guvernatorilor lor. Cei care susțin acordarea acestei puteri POTUS sugerează că guvernatorii tind să nu abuzeze de autoritatea lor și că proiectele de lege încă sunt adoptate în mod regulat în aceste state. Susținătorii mai susțin că această putere determină o mai mare cooperare în organele legislative ale statului pentru a crea legi care să nu facă obiectul unui veto parțial. Cei care sunt împotriva acordării acestei puteri contorului POTUS susțin că este pur și simplu prea multă putere pe care o deține ramurile executive a guvernului și îi permite președintelui să acționeze mai degrabă într-un mod autocratic decât democratic.