Μια κρατική εταιρεία είναι μια εταιρεία ή επιχείρηση που ανήκει, εν μέρει ή πλήρως, σε μια εθνική κυβέρνηση. Μερικές φορές η κυβερνητική σύνδεση είναι προφανής, αλλά όχι πάντα. Πολλά εξαρτώνται από τη δομή της εταιρείας και γιατί. Οι εταιρείες τείνουν να ταξινομούνται με έναν από τους τρεις τρόπους: είναι εξ ολοκλήρου, μερικής ιδιοκτησίας ή ιδιωτικής ιδιοκτησίας. Η ιδιοκτησία καθορίζει πράγματα όπως πόσα από τα κέρδη της εταιρείας μπορεί να διεκδικήσει η κυβέρνηση, καθώς και πόσο λόγο έχει η κυβέρνηση όταν πρόκειται για θέματα όπως οι ηγέτες του διοικητικού συμβουλίου και οι εσωτερικοί κανόνες και κανονισμοί. Συχνά οι εταιρείες δημιουργούνται με την ιδέα ότι θα ανήκουν, είτε εν μέρει πλήρως, από την κυβέρνηση. Σε άλλες περιπτώσεις, η κυβέρνηση μπορεί να αναλάβει μια υπάρχουσα εταιρεία και να τη μετατρέψει σε ιδιόκτητη οντότητα, συχνά ως μέσο διάσωσής της από την κρίση ή ως τρόπο άσκησης μεγαλύτερου ελέγχου σε ορισμένους κλάδους ή τομείς.
Βασική ιδέα
Υπάρχουν διάφοροι λόγοι για τους οποίους οι κυβερνήσεις θέλουν να εμπλακούν στη ζωή του εμπορικού τομέα. Μερικές φορές οι κυβερνητικές εταιρείες δημιουργούνται με σκοπό τον εξορθολογισμό ορισμένων εθνικών δραστηριοτήτων ή την παροχή περισσότερο ή λιγότερο σταθερής υποστήριξης για ορισμένους κλάδους. Ο πιο άμεσος τρόπος για μια κυβέρνηση να εμπλακεί σε κάτι είναι συχνά η δημιουργία ενός οργανισμού ή γραφείου εποπτείας, αλλά αυτό δεν είναι πάντα πρακτικό – και μπορεί να μην είναι πάντα πλεονεκτικό. Επιτρέποντας στις επιχειρήσεις να δραστηριοποιούνται στον ιδιωτικό τομέα, αλλά με επίβλεψη και επιρροή από ψηλά, συχνά παρέχει τα περισσότερα οφέλη όταν πρόκειται για καινοτομία, κερδοφορία και επιτυχία.
Η δομή αναγκαστικά ποικίλλει ανάλογα με τη συγκεκριμένη εταιρεία, αλλά στις περισσότερες περιπτώσεις, ο ανώτατος αξιωματούχος της χώρας θα ορίσει τουλάχιστον μερικούς από τους διευθυντές που συμμετέχουν στα διοικητικά συμβούλια των εταιρειών. Εάν η εθνική κυβέρνηση καθορίζει τους σκοπούς, τις εξουσίες και τις υποχρεώσεις των κυβερνητικών εταιρειών, συνήθως καθορίζει και τους ιδρυτές.
Μοντέλα ιδιοκτησίας
Μια κυβερνητική εταιρεία χαρακτηρίζεται τυπικά ως εξ ολοκλήρου ιδιοκτησία, μικτής ιδιοκτησίας ή ιδιωτική, ανάλογα σε μεγάλο βαθμό με τον τρόπο δομής της. Οι εταιρείες που ανήκουν εξ ολοκλήρου θα παράγουν γενικά 100 % ίδια κεφάλαια για την κυβέρνηση. Επιπλέον, η εταιρεία θα κατέχει ή θα ελέγχει συνήθως το 100 τοις εκατό των ψήφων στο διοικητικό συμβούλιο κάθε εταιρείας.
Οι εταιρείες μικτής ιδιοκτησίας είναι εκείνες στις οποίες το δημόσιο κατέχει μέρος των ιδίων κεφαλαίων της εταιρείας, αλλά ένα μέρος επαφίεται επίσης σε άλλους επενδυτές. Ο καταστατικός χάρτης ορίζει συνήθως ότι ο πρόεδρος, ο πρωθυπουργός ή άλλος ηγέτης θα διορίσει τουλάχιστον ένα μικρό μέρος των διευθυντών, που συχνά συσχετίζεται με το ποσοστό των μετοχών που κατέχονται.
Οι ιδιωτικές εταιρείες είναι συχνά κάτι το ιδιαίτερο. Σε αυτές τις περιπτώσεις, η κυβέρνηση συνήθως δεν κατέχει μετοχές, αλλά συχνά έχει δύναμη επιρροής όταν πρόκειται για θέματα όπως η επιλογή διοικητικών συμβουλίων και η διασπορά κερδών. Συμβαίνει συχνά οι εταιρείες αυτής της κατηγορίας να παρέχουν σημαντικές κρατικές υπηρεσίες.
Οργανισμοί σχεδιασμένοι για κυβερνητική συμμετοχή
Μερικές από τις πιο εύκολα κατανοητές κυβερνητικές εταιρείες σχεδιάστηκαν και σχεδιάστηκαν με γνώμονα τη συμμετοχή της κυβέρνησης, συνήθως ως μέσο παροχής κάποιας υπηρεσίας στο κοινό. Η καναδική ραδιοτηλεοπτική εταιρεία, για παράδειγμα, είναι μία από τις μεγαλύτερες και πιο γνωστές εταιρείες που ανήκουν στην καναδική κυβέρνηση. Η εταιρεία λειτουργεί ως ανεξάρτητη εταιρεία στο βαθμό που έχει την ελευθερία να αποφασίζει ποιο πρόγραμμα θα προσφέρει και ποιο προσωπικό θα προσλάβει, αλλά λαμβάνει το μεγαλύτερο μέρος της χρηματοδότησής της από το εθνικό ταμείο.
Οι Ηνωμένες Πολιτείες έχουν επίσης πολλά παραδείγματα. Η Ταχυδρομική Υπηρεσία των Ηνωμένων Πολιτειών (USPS), η Υπηρεσία Προστασίας του Περιβάλλοντος (EPA) και η Ομοσπονδιακή Εταιρεία Ασφάλισης Καταθέσεων (FDIC), για παράδειγμα, είναι όλες κρατικές εταιρείες με τη μία ή την άλλη μορφή. Το USPS και το FDIC ανήκουν εξ ολοκλήρου στην κυβέρνηση, αλλά έχουν επίσης το υψηλότερο επίπεδο πολιτικής ανεξαρτησίας. Η EPA είναι μια παρόμοια εταιρεία, αλλά δεν έχει την ίδια πολιτική ανεξαρτησία με τις άλλες δύο.
Εταιρείες που προκύπτουν από τη διάσωση ή την εξαγορά
Μερικές φορές οι εταιρείες που ξεκίνησαν ως ιδιωτικές αναλαμβάνονται από την κυβέρνηση, η οποία μπορεί να τις μετατρέψει σε de facto κρατικές εταιρείες, παρόλο που δεν ξεκίνησαν με αυτόν τον τρόπο. Τα προγράμματα διάσωσης των ΗΠΑ μετά την οικονομική ύφεση του 2008 είναι ένα καλό παράδειγμα. Η δράση χρηματοδότησης της κυβέρνησης σήμαινε ότι εταιρείες όπως η Citigroup, η American International Group, η General Motors και η Chrysler επιδοτήθηκαν προκειμένου να αντισταθούν στη χρεοκοπία. Η κυβέρνηση των Ηνωμένων Πολιτειών θεώρησε αυτές τις εταιρείες ως ζωτικής σημασίας για την εθνική οικονομία και παρείχε χρηματοδότηση με αντάλλαγμα ένα μερίδιο στο μέλλον τους.
Δεν είναι όλες οι μετατροπές τόσο φιλικές. Υπήρξαν επίσης καταστάσεις στις οποίες οι κυβερνήσεις αναλαμβάνουν βιομηχανίες του ιδιωτικού τομέα, συνήθως προκειμένου να ελέγξουν τις πληροφορίες που διαδίδουν ή να αξιοποιήσουν την αποτελεσματικότητά τους για κάποιον μεγαλύτερο εθνικό σκοπό. Στην Κίνα, για παράδειγμα, οι περισσότερες ιδιωτικές εταιρείες ανήκουν πλήρως στην κινεζική εθνική κυβέρνηση. Αυτό δίνει στην κυβέρνηση τεράστιο έλεγχο στην αγορά.
SmartAsset.