Τι είναι το ψήφισμα προϋπολογισμού;

Το ψήφισμα προϋπολογισμού είναι ένα νομοθετικό έγγραφο που εκδίδεται από το Κογκρέσο των Ηνωμένων Πολιτειών και θέτει σε κίνηση την ευθύνη του νομοθέτη για τη θέσπιση του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού. Αυτό είναι ένα από τα κύρια βήματα στην πορεία της χρηματοδότησης των δαπανών και των δραστηριοτήτων της κυβέρνησης των ΗΠΑ. Η διαδικασία επίλυσης του προϋπολογισμού χρησιμοποιεί αυστηρούς κανόνες και διαδικασίες που περιλαμβάνουν διαφορετικές επιτροπές και κρατικούς φορείς.

Η δημιουργία και η έγκριση του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού απαιτεί την ψήφιση ενός ταυτόχρονου ψηφίσματος. Αυτό σημαίνει ότι η έγκριση για το μέτρο πρέπει να εξασφαλιστεί τόσο από τη Βουλή των Αντιπροσώπων όσο και από τη Γερουσία με απλή πλειοψηφία. Ωστόσο, σε αντίθεση με ένα νομοσχέδιο ή ένα κοινό ψήφισμα, ένα ταυτόχρονο ψήφισμα δεν χρειάζεται να εγκριθεί από την εκτελεστική αρχή. Όσον αφορά το ψήφισμα του προϋπολογισμού, αυτό απλώς δηλώνει ότι η Βουλή και η Γερουσία συμφώνησαν να ενεργήσουν εξ ονόματος της κυβέρνησης για την εξασφάλιση των απαραίτητων κονδυλίων για τον προϋπολογισμό.

Πριν από τη δημιουργία του ψηφίσματος για τον προϋπολογισμό, ο Πρόεδρος των Ηνωμένων Πολιτειών υποβάλλει το αίτημα του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού στο Κογκρέσο. Παραδοσιακά, αυτό συμβαίνει την πρώτη Δευτέρα του Φεβρουαρίου. Το Εκτελεστικό Γραφείο ξοδεύει τους μήνες που προηγούνται αυτού του έργου για να καθορίσει πόσα χρήματα χρειάζονται όλες οι ομοσπονδιακές υπηρεσίες και υπηρεσίες. Συγκεκριμένα, το Γραφείο Διαχείρισης και Προϋπολογισμού δημιουργεί προτάσεις και μελέτες που δείχνουν πόση χρηματοδότηση χρειάζεται η κυβέρνηση για να συνεχίσει να λειτουργεί για το επόμενο οικονομικό έτος.

Αφού ο Πρόεδρος υποβάλει την πρότασή του, οι επιτροπές της Βουλής και οι επιτροπές της Γερουσίας εργάζονται χωριστά για να καταρτίσουν το ψήφισμα του προϋπολογισμού. Προσθέτουν και τροποποιούν το περιεχόμενο του Προέδρου, αποφασίζοντας τελικά έναν προϋπολογισμό που θα λειτουργήσει για τα μέλη και των δύο σωμάτων. Στη συνέχεια, οι εκπρόσωποι και οι γερουσιαστές που είναι υπεύθυνοι για τη διαδικασία του προϋπολογισμού συναντώνται για να ολοκληρώσουν τη διαδικασία συμφιλίωσης. Αυτό απαιτεί διαπραγμάτευση και από τις δύο πλευρές σε μια επιτροπή διάσκεψης. Μόλις γίνει αυτό, το Κογκρέσο εκπονεί μια έκθεση συνεδρίου, που περιγράφει την ανάγκη για νομοσχέδια για τις πιστώσεις, νόμους που εξουσιοδοτούν την κυβέρνηση να ξοδεύει χρήματα.

Οι νόμοι που επιβάλλουν τη διαδικασία επίλυσης του προϋπολογισμού θεσπίστηκαν για πρώτη φορά μέσω του Νόμου περί Προϋπολογισμού και Λογιστικής του 1921. Αναθεωρήθηκε σε μεγάλο βαθμό το 1974 με την ψήφιση του Νόμου του Κογκρέσου για τον Έλεγχο Προϋπολογισμού και Κατακράτησης. Με τα χρόνια, έγιναν πρόσθετες τροποποιήσεις, όπως ο νόμος περί ισοσκελισμένου προϋπολογισμού και ελέγχου του ελλείμματος έκτακτης ανάγκης του 1985 και ο νόμος περί επιβολής του προϋπολογισμού του 1990. Ο κύριος σκοπός πίσω από αυτούς τους νόμους ήταν ο καθορισμός του χρονικού πλαισίου και της διαδικασίας του συστήματος προϋπολογισμού καθώς και η διατήρηση του ομοσπονδιακού χρέους και του ελλείμματος υπό έλεγχο.