Τι είναι ο νόμος DREAM;

Ο νόμος για την ανάπτυξη, ανακούφιση και εκπαίδευση για ανηλίκους, ευρύτερα γνωστός ως νόμος DREAM, ήταν ένας προτεινόμενος νόμος των ΗΠΑ που σχεδιάστηκε για να νομιμοποιήσει το καθεστώς των παιδιών που εισήλθαν στις Ηνωμένες Πολιτείες ως αποτέλεσμα της παράνομης μετανάστευσης των γονιών τους. Δεν καλύπτονταν όμως όλα τα παιδιά. Μόνο τα παιδιά που εισήλθαν στη χώρα σε νεαρή ηλικία και στη συνέχεια ολοκλήρωσαν επιτυχώς ένα αμερικανικό πρόγραμμα δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης, θα είχαν προκριθεί. Η πράξη προτάθηκε αρχικά το 2001, στη συνέχεια εισήχθη εκ νέου το 2009. Πέθανε στη Γερουσία στα τέλη του 2010.

Για να πληροί τις προϋποθέσεις για αμνηστία του DREAM Act, ένα παιδί πρέπει να έχει εισέλθει παράνομα στις Ηνωμένες Πολιτείες όταν είναι κάτω των 15 ετών και στη συνέχεια να έχει αποφοιτήσει από ένα πρόγραμμα ισοτιμίας γυμνασίου ή γυμνασίου των ΗΠΑ. Ο νόμος DREAM απαιτούσε επίσης από τους αιτούντες να έχουν υγιή ηθικό χαρακτήρα, κάτι που γενικά γίνεται κατανοητό ότι δεν σημαίνει ποινικό μητρώο, πλημμελήματα ή κατηγορίες για ναρκωτικά και χωρίς σχολική αναστολή, μεταξύ άλλων. Εάν πληρούνταν αυτές οι προϋποθέσεις, ο αιτών θα ήταν επιλέξιμος για το καθεστώς μόνιμης διαμονής υπό όρους.

Ένα άτομο με καθεστώς μόνιμης διαμονής υπό όρους είναι νόμιμο στα μάτια της νομοθεσίας για τη μετανάστευση των ΗΠΑ, αλλά μόνο για ορισμένο χρονικό διάστημα και μόνο υπό ορισμένες προϋποθέσεις. Ο νόμος DREAM όριζε την περίοδο παραμονής σε πέντε χρόνια και θα απαιτούσε από τους δικαιούχους να συμπληρώσουν τουλάχιστον δύο χρόνια κολεγίου ή δύο χρόνια στρατιωτικής θητείας στις ΗΠΑ εντός αυτού του χρονικού διαστήματος. Εάν πληρούνταν αυτές οι προϋποθέσεις, το καθεστώς διαμονής θα μπορούσε να είχε ανανεωθεί για άλλα πέντε χρόνια. Μόνο αφού ένα άτομο είχε ζήσει στις ΗΠΑ για δέκα ολόκληρα χρόνια ως μόνιμος κάτοικος υπό όρους θα μπορούσε να έχει υποβάλει αίτηση για καθεστώς πλήρους νόμιμης διαμονής.

Μέρος του επιχειρήματος για την υποστήριξη του νόμου DREAM ήταν το αυξανόμενο κόστος των διδάκτρων στο κολέγιο. Πολλοί φοιτητές στις ΗΠΑ χρηματοδοτούν την κολεγιακή τους εκπαίδευση μέσω ομοσπονδιακών υποτροφιών και φοιτητικών δανείων, λίγα από τα οποία είναι διαθέσιμα σε αλλοδαπούς χωρίς έγγραφα. Τα περισσότερα δημόσια πανεπιστήμια προσφέρουν επίσης μεγάλες εκπτώσεις για τους κατοίκους της πολιτείας. Ωστόσο, αυτοί οι κάτοικοι πρέπει, σχεδόν σε όλες τις περιπτώσεις, να είναι νόμιμα παρόντες στο κράτος για να πληρούν τις προϋποθέσεις. Η απονομή του καθεστώτος παραμονής υπό όρους σε λαθρομετανάστες με υψηλές επιδόσεις θα τους επέτρεπε να υποβάλουν αίτηση για φοιτητικά δάνεια και θα τους καθιστούσε επιλέξιμους για εκπτώσεις στα δίδακτρα ορισμένων σχολείων.

Ο νόμος DREAM πέρασε στη Βουλή των Αντιπροσώπων το 2010, αλλά πέθανε στη Γερουσία. Σύμφωνα με τη νομοθεσία των ΗΠΑ, μια πράξη δεν μπορεί να νομοθετηθεί εκτός εάν τόσο η Βουλή όσο και η Γερουσία συμφωνήσουν με τους όρους της. Ωστόσο, αυτό δεν εμποδίζει τα μεμονωμένα κράτη να ενεργούν ανεξάρτητα.

Πολλά νομοθετικά σώματα πολιτειών, συμπεριλαμβανομένων της Καλιφόρνια και του Τέξας, έχουν ήδη εγκρίνει νόμους που επιτρέπουν σε παράνομους μετανάστες να διεκδικούν δίδακτρα εντός της πολιτείας. Αυτές και άλλες πολιτείες επεξεργάζονται επίσης νομοθεσία για το DREAM Act για κάθε κράτος. Ο νόμος για τα DREAM της Καλιφόρνια, για παράδειγμα, θα υιοθετούσε τους περισσότερους όρους και προϋποθέσεις της ομοσπονδιακής επανάληψης, μόνο σε μια συγκεκριμένη μορφή για την πολιτεία. Παρόμοια νομοθεσία έχει προταθεί σε τουλάχιστον άλλες πέντε πολιτείες.