Co oznacza „opcja lokalna”?

„Opcja lokalna” to termin używany do opisania praktyki polegającej na tym, że hrabstwa i gminy w stanach amerykańskich mogą same decydować o pewnych kwestiach w głosowaniu powszechnym. Wiele stanów, najczęściej kojarzonych ze sprzedażą alkoholu, wykorzystuje ten proces również do podejmowania decyzji w innych kwestiach, takich jak lokalne opodatkowanie dla celów lokalnych. Niezliczone gminy i hrabstwa, głównie na południu, ale także na dalekiej północy, jak Alaska, są całkowicie lub częściowo „suche” — to znaczy, że sprzedaż alkoholu jest zabroniona lub ograniczona — ze względu na to, że obywatele korzystają ze swoich praw wynikających z lokalnych przepisów dotyczących opcji.

Jeśli stan korzysta z opcji lokalnej, nie oznacza to, że próbuje uniknąć odpowiedzialności za kontrowersyjne lub drażliwe kwestie. W rzeczywistości dwie kwestie najczęściej rozstrzygane przez opcję lokalną, sprzedaż alkoholu i podatki lokalne, są już ściśle regulowane przez wszystkie stany. Ta opcja daje miejscowościom prawo do udoskonalenia tych przepisów w celu zastosowania w ich własnych okręgach.

Opcja lokalna w USA ma swoje korzenie na długo przed podpisaniem Konstytucji, kiedy zebranie miast było dominującą formą rządu, a wiele miast i hrabstw głosowało na mokro lub na sucho jako prostą sprawę zarządzania miastem. Stał się narzędziem Ligi Antysaloonskiej w ciągu dwóch dekad poprzedzających uchwalenie 18. poprawki do konstytucji, która zakazywała spożywania alkoholu w całym kraju. Zamiast prowadzić kampanię na rzecz zakazu na poziomie krajowym, Liga prowadziła kampanię w kolejnych powiatach, aby zakazać sprzedaży alkoholu na poziomie lokalnym. Liga doszła do wniosku, że im więcej miejscowości wysycha według lokalnej opcji, tym większa będzie presja na Kongres, aby uchwalił poprawkę, a stany, aby ją ratyfikowały.

21. poprawka, ratyfikowana w 1933 r., uchyliła 18. poprawkę, ale potwierdziła, że ​​stany nadal mają prawo do całkowitego lub częściowego zakazania alkoholu. Wszystkie stany posiadają ustawodawstwo regulujące sprzedaż alkoholu w ich granicach, a 33 ponadto zezwalają swoim miejscowościom na bardziej rygorystyczne regulowanie tego, na podstawie lokalnych opcji. Istnieją dziesiątki kombinacji przepisów, które hrabstwo lub miasto może uchwalić; niektórzy na przykład mogą zezwalać na sprzedaż piwa i wina, ale nie spirytusu destylowanego, podczas gdy inni całkowicie zakazują sprzedaży jakichkolwiek napojów alkoholowych. Niektóre lokalne przepisy określają rodzaje punktów sprzedaży, które mogą sprzedawać różne formy alkoholu, umożliwiając w niektórych przypadkach sklepom spożywczym i spożywczym sprzedaż piwa i wina. Wiele miejscowości zezwala na sprzedaż alkoholu do spożycia na miejscu, na przykład w tawernie lub restauracji, ale zabrania sprzedaży alkoholu poza lokalem.

Opcja lokalna jest nadal istotnym problemem w polityce na Południu. Wiosną 2011 roku gruzińska legislatura rozważyła wniosek o zniesienie obowiązującego od dziesięcioleci zakazu sprzedaży alkoholu w niedziele poprzez przyznanie powiatom prawa do decydowania w tej sprawie na szczeblu lokalnym. Krótkotrwała, ale gorąca kampania miała miejsce, zanim środek zmarł w komisji. Również w Gruzji podatki od sprzedaży w całym hrabstwie, z dochodami przeznaczonymi na konkretne lokalne projekty lub cele, są często umieszczane na kartach do głosowania hrabstw do rozpatrzenia przez obywateli; kampanie promujące i przeciwstawiające się tym podatkom są zazwyczaj bardzo żywe.