Korporacja rządowa to firma lub firma, która jest częściowo lub w całości własnością rządu krajowego. Czasami związek z rządem jest oczywisty, ale nie zawsze. Wiele zależy od tego, jak firma została skonstruowana i dlaczego. Firmy są zwykle klasyfikowane na trzy sposoby: są w całości własnością, częściowo lub są własnością prywatną. Własność określa takie rzeczy, jak wysokość zysków firmy, które rząd może żądać, a także to, jak wiele do powiedzenia ma rząd, jeśli chodzi o sprawy takie jak kierownictwo zarządu oraz wewnętrzne zasady i przepisy. Często jest tak, że firmy są tworzone z myślą, że będą one w całości własnością rządu; w innych przypadkach rząd może przejąć istniejącą firmę i przekształcić ją w podmiot będący jej własnością, często w celu ratowania jej z kryzysu lub w celu sprawowania większej kontroli nad niektórymi branżami lub sektorami.
Podstawowy pomysł
Istnieje wiele powodów, dla których rządy chcą angażować się w życie sektora handlu. Czasami korporacje państwowe są tworzone w celu usprawnienia niektórych działań krajowych lub zapewnienia mniej lub bardziej spójnego wsparcia dla niektórych branż. Najbardziej bezpośrednim sposobem zaangażowania rządu w coś jest często utworzenie agencji nadzoru lub biura, ale nie zawsze jest to praktyczne – i nie zawsze może być również korzystne. Pozwolenie korporacjom na działanie w sektorze prywatnym, ale z nadzorem i wpływem ze strony wyższych, często zapewnia najwięcej korzyści, jeśli chodzi o innowacyjność, rentowność i sukces.
Struktura z konieczności różni się w zależności od konkretnej firmy, o której mowa, ale w większości przypadków najwyższy urzędnik w kraju wyznacza przynajmniej niektórych dyrektorów zasiadających w zarządach korporacji. Jeśli rząd krajowy określa cele, uprawnienia i obowiązki korporacji rządowych, zwykle określa również założycieli.
Modele własności
Korporacja rządowa jest zwykle określana jako będąca w całości własnością, mieszana lub prywatna, w dużej mierze w zależności od jej struktury. Korporacje będące w całości własnością rządu zazwyczaj produkują 100 procent kapitału własnego. Ponadto korporacja zazwyczaj posiada lub kontroluje 100 procent głosów w zarządach każdej firmy.
Korporacje mieszanej własności to te, w których rząd posiada część udziałów w firmie, ale część jest również pozostawiona innym inwestorom. Statut zazwyczaj nakazuje, aby prezydent, premier lub inny przywódca mianował przynajmniej niewielką część dyrektorów, często w zależności od procentu posiadanego kapitału.
Prywatne korporacje są często czymś szczególnym. W takich przypadkach rząd zwykle nie ma żadnego kapitału własnego, ale często ma siłę wpływu, jeśli chodzi o takie rzeczy, jak wybór zarządu i rozproszenie zysków. Często zdarza się, że korporacje z tej kategorii wykonują ważne usługi rządowe.
Organizacje zaprojektowane z myślą o zaangażowaniu rządu
Niektóre z najłatwiejszych do zrozumienia korporacji rządowych zostały zaprojektowane i pomyślane z myślą o zaangażowaniu rządu, zwykle w celu świadczenia pewnych usług społeczeństwu. Na przykład Canadian Broadcasting Corporation jest jedną z największych i najbardziej znanych firm należących do rządu kanadyjskiego. Korporacja działa jako niezależna firma, o ile ma swobodę decydowania o tym, jakie programy mają oferować i jakich pracowników zatrudniać, ale większość środków finansowych otrzymuje ze skarbu państwa.
Stany Zjednoczone również mają wiele przykładów. Na przykład Poczta Stanów Zjednoczonych (USPS), Agencja Ochrony Środowiska (EPA) i Federalna Korporacja Ubezpieczenia Depozytów (FDIC) to wszystkie korporacje rządowe w takiej czy innej formie. USPS i FDIC są w całości własnością rządu, ale mają również najwyższy poziom niezależności politycznej. EPA jest podobną korporacją, ale nie zyskuje takiej niezależności politycznej, jak dwie pozostałe.
Korporacje powstałe w wyniku bailoutu lub przejęcia
Czasami firmy, które zaczynały jako prywatne, są przejmowane przez rząd, który może zmienić je w de facto korporacje rządowe, nawet jeśli nie zaczynały w ten sposób. Dobrym przykładem są akcje ratunkowe USA po recesji gospodarczej w 2008 roku. Rządowa akcja finansowania oznaczała, że firmy, w tym Citigroup, American International Group, General Motors i Chrysler, otrzymały dotacje, aby stawić czoła bankructwu. Rząd Stanów Zjednoczonych postrzegał te korporacje jako kluczowe dla gospodarki narodowej i zapewniał fundusze w zamian za udział w ich przyszłości.
Nie wszystkie konwersje są tak przyjazne. Zdarzały się również sytuacje, w których rządy przejmują sektory sektora prywatnego, zwykle w celu kontrolowania rozpowszechnianych informacji lub wykorzystania ich wydajności do jakiegoś większego celu krajowego. Na przykład w Chinach większość prywatnych firm należy w całości do chińskiego rządu krajowego. To daje temu rządowi ogromną kontrolę nad rynkiem.