Co to jest prezydenckie ułaskawienie?

Prezydenckie ułaskawienie, zgodnie z konstytucją Stanów Zjednoczonych, to prawo przyznane prezydentom do ułaskawienia innych za popełnienie przestępstw, do złagodzenia wyroków tych, którzy popełnili przestępstwa, lub do udzielenia ułaskawienia osobom, które mogą być oskarżone o przestępstwa. Do godnych uwagi prezydenckich ułaskawień z przeszłości należy ułaskawienie prezydenta Forda dla prezydenta Nixona, prezydenckie ułaskawienie Marka Richa przez prezydenta Clintona oraz złagodzenie przez prezydenta George’a W. Busha kary więzienia dla Scootera Libby. Decyzje te nie zawsze były popularne, ale prawo do prezydenckiego ułaskawienia zapisane jest w konstytucji USA.

Parafrazując prawa przyznane w art. II ust. 2 konstytucji, prezydent może każdemu ułaskawić, zamienić karę lub zmienić wyrok za każdego, chyba że zostanie postawiony w stan oskarżenia. Zgodnie z obecną interpretacją tej ustawy, ułaskawienie prezydenckie obejmuje samego prezydenta i może być stosowane nawet wtedy, gdy dana osoba nie została jeszcze oskarżona o „przestępstwa przeciwko Stanom Zjednoczonym”. W ten sposób ułaskawienie prezydenckie może służyć nie tylko do obalenia wyroków skazujących, ale także do ochrony ludzi przed ściganiem.

Było wiele prezydenckich decyzji o ułaskawieniu, które leżały w najlepszym interesie Stanów Zjednoczonych, przynajmniej w opinii niektórych historyków. Decyzje o ułaskawieniu przywódców i generałów w stanach skonfederowanych pod koniec wojny domowej miały pomóc w promowaniu pokoju między stanami, ponieważ odłączone stany południowe ponownie stały się częścią Unii. Prezydent Jimmy Carter ułaskawił tych, którzy uniknęli poboru podczas wojny w Wietnamie, mając nadzieję, że wielu obywateli będzie mogło wrócić do domu. Jego decyzja nie była szczególnie popularna wśród tych, którzy służyli w Wietnamie, ale była popularna wśród wielu, którzy protestowali przeciwko wojnie.

W USA prezydenci regularnie otrzymują prośby o ułaskawienie osób lub grup. Średni wskaźnik ułaskawienia wynosi około 10% osób, o które proszono, czyli około 60 ułaskawień rocznie. Aby poradzić sobie z liczbą wniosków o ułaskawienie, Biuro Prokuratora ds. Ułaskawienia dokonuje przeglądu ułaskawienia i przedstawia prezydentowi zalecenia, w sprawie których petycje mogą zasługiwać. W większości przypadków prezydent może skorzystać z prezydenckiego ułaskawienia tylko w stosunku do osób, które popełniły przestępstwa federalne. Wielu gubernatorów ma prawo do ułaskawienia osób oskarżonych o zbrodnie państwowe.

Pewna forma prawa ułaskawienia istnieje w wielu krajach, nie tylko w Stanach Zjednoczonych. Francja, Kanada, Niemcy, Irlandia, Włochy, Indie, Iran, Wielka Brytania i wiele innych krajów ma albo prezydenckie prawo ułaskawienia, albo prawa, które pozwalają ich przywódcom korzystać z prawa ułaskawienia. Podobnie jak w USA, rządy rozbite na terytoria lub stany mogą przyznawać władzom lokalnym — takim jak gubernatorzy stanów — prawa do ułaskawienia, oprócz zezwolenia prezydentowi lub przywódcy kraju na wielkie ułaskawienie. Stopień, w jakim prezydenckie ułaskawienia istnieją i są przyznawane, zależy od różnych okoliczności i praw obowiązujących w każdym kraju.