Czym jest dyrektywa w sprawie nadużyć na rynku?

Dyrektywa w sprawie nadużyć na rynku (MAD) to akt prawny przyjęty przez Parlament Europejski w 2003 r. w celu rozwiania obaw związanych z manipulacjami na rynku w Unii Europejskiej. Dyrektywa stworzyła wytyczne dla wspólnych ram, które mają być stosowane we wszystkich krajach członkowskich w celu jasnego zdefiniowania manipulacji na rynku i stworzenia mechanizmu egzekwowania i karania. Oczekiwano, że poszczególne kraje członkowskie wykorzystają dyrektywę w sprawie nadużyć na rynku jako plan reformy własnych systemów finansowych w celu stworzenia wspólnego ustawodawstwa w całej UE.

Dyrektywa w sprawie nadużyć na rynku dotyczy dwóch kwestii o szczególnym znaczeniu. Pierwszym z nich jest wykorzystywanie informacji poufnych, czyli wykorzystywanie informacji, które nie są ogólnie znane opinii publicznej, w celu osiągania zysków z obrotu papierami wartościowymi. Ponadto dyrektywa dotyczy manipulacji na rynku, w ramach których handlowcy pracują nad celowymi zmianami na rynku w celu czerpania z nich korzyści. Różnorodne techniki mogą być wykorzystywane do zakłócania operacji na wolnym rynku. Obie te czynności podważyły ​​zaufanie konsumentów i były praktykowane w różnych krajach UE, ponieważ nie istniały żadne konkretne przepisy zakazujące ich stosowania, a na szczeblu europejskim nie było ich w stanie zwalczać.

Znana formalnie jako 2003/6/WE w sprawie wykorzystywania informacji poufnych i manipulacji na rynku, dyrektywa w sprawie nadużyć na rynku zdefiniowała działania związane z nadużyciami na rynku i nakazała krajom członkowskim UE zajęcie się nimi. Jednym z kluczowych aspektów ustawodawstwa był mandat, aby każdy kraj członkowski stworzył jedną agencję do ustanawiania i egzekwowania polityki zapobiegania nadużyciom na rynku oraz aby agencje te współpracowały z agencjami w innych krajach UE w celu zarządzania sprawami transgranicznymi. Koordynacja wysiłków podejmowanych przez agencje może być również przydatna w działaniach antyterrorystycznych.

Niektóre kraje członkowskie Unii Europejskiej były w stanie szybko wdrożyć dyrektywę w sprawie nadużyć na rynku, czasami z minimalnymi zmianami w swoich systemach finansowych. Inni potrzebowali więcej czasu na tworzenie i konsolidację agencji, dostosowywanie przepisów i podejmowanie innych kroków w celu dostosowania ich systemów finansowych do zgodności. Zaufanie konsumentów wzrosło w wyniku stworzenia jednolitego i znormalizowanego ustawodawstwa, dzięki czemu handlowcy czują się bardziej komfortowo i intensyfikacji działalności gospodarczej w Unii Europejskiej.

Podobnie jak w przypadku innych dyrektyw, kraje członkowskie były zobowiązane do przedstawienia dowodu wdrożenia w postaci planów działań wraz z dokumentacją, że plany te zostały wprowadzone w życie na poziomie krajowym. Wdrażanie dyrektyw w życie wymaga współpracy ustawodawców, ekspertów branżowych i urzędników państwowych, którzy wspólnie pracują nad opracowaniem ram zgodnych z dyrektywą i wprowadzeniem tych ram w życie.