Czym jest Federalny Bank Finansowy?

Federalny Bank Finansowy jest korporacją rządową w Stanach Zjednoczonych. Jego rolą jest działanie jako centralne źródło finansowania pożyczek agencji rządowych. Celem jest zmniejszenie potrzeby zajmowania się przez agencje bezpośrednio rynkiem pożyczek komercyjnych, gdzie pojedyncza agencja miałaby ograniczoną siłę negocjacyjną.

Kongres utworzył i zatwierdził Federalny Bank Finansowy w 1973 roku. Bank działa jako korporacja, ale jest uważany za część Departamentu Skarbu. Nadzór nad nim sprawuje Sekretarz Skarbu Państwa. Pieniądze, które bank zbiera i przekazuje agencjom, pochodzą od Skarbu Państwa, który z kolei pozyskuje gotówkę poprzez sprzedaż skarbowych papierów wartościowych.

Głównym celem banku jest aranżowanie kredytów i innego finansowania dla agencji rządowych. W sierpniu 2010 roku pożyczka ta wyniosła 54.3 miliarda dolarów. Aby dać wyobrażenie o skali pracy banku, w sierpniu 2010 r. udzielił 110 pożyczek 66 agencjom. Obejmowały one US Postal Service, uniwersytety i agencje użyteczności publicznej. W jej skład weszło również kilka firm motoryzacyjnych, którym pożyczki były gwarantowane przez rząd.

Drugim celem Federalnego Banku Finansowego jest zajęcie się potencjalnym problemem produktów opartych na papierach dłużnych, takich jak obligacje uwalniane przez agencje rządowe, wykraczające poza to, co zostało przewidziane w budżecie. Może to spowodować nadpodaż takich obligacji, które są szczególnie atrakcyjne dla wielu inwestorów, ponieważ praktycznie gwarantuje się, że emitent spłaci pieniądze, gdy obligacja stanie się wymagalna. Z kolei ta nadpodaż może obniżyć cenę skarbowych papierów wartościowych, co może poważnie wpłynąć albo na ilość pieniędzy, które centralny rząd federalny będzie w stanie pożyczyć, albo na odsetki, które będzie musiał zapłacić. Aby sobie z tym poradzić, Federalny Bank Finansowy ma prawo wykupić wszelkie papiery wartościowe agencji federalnej w celu ustabilizowania ceny.

W 2008 r. niektórzy pożyczkodawcy wcześniej zaangażowani w pożyczki studenckie przestali udzielać pożyczek studentom. Wynikało to w dużej mierze z szerszego kurczenia się rynku kredytowego. To skłoniło Federalny Bank Finansowy do udzielania pożyczek pożyczkodawcom, ułatwiając im udzielanie pożyczek studenckich. Prezydent George W. Bush sprzeciwił się pomysłowi, a sytuacja ponownie rozbudziła debatę nad rolą banku.