Πώς το Κογκρέσο παρακάμπτει ένα προεδρικό βέτο;

Όταν ο πρόεδρος των Ηνωμένων Πολιτειών (POTUS) χρησιμοποιεί προεδρικό βέτο, δεν σημαίνει απαραίτητα ότι το νομοσχέδιο δεν θα γίνει νόμος. Το Σύνταγμα των ΗΠΑ δίνει στο Κογκρέσο ένα μέσο για να υπογράψει ένα νομοσχέδιο μετά από προεδρικό βέτο. Προκειμένου να ανατραπεί το προεδρικό βέτο, και τα δύο σώματα στο Κογκρέσο πρέπει να ψηφίσουν για να εγκρίνουν το νομοσχέδιο με πλειοψηφία δύο τρίτων. Σε περιπτώσεις όπου δεν υπάρχει πλειοψηφία, ο δικομματισμός —η πράξη εύρεσης κοινού εδάφους μέσω συμβιβασμού— μπορεί να βοηθήσει στην υπέρβαση του βέτο αποκτώντας πλειοψηφία. Άλλες εναλλακτικές λύσεις περιλαμβάνουν την κήρυξη ενός νόμου ως αντισυνταγματικού ή την απόφαση ενάντια στην ίδια κομματική ένταξη.

Γιατί συμβαίνουν βέτο

Μία από τις βαθιές ανησυχίες των ιδρυτών των ΗΠΑ ήταν ότι οποιοδήποτε σκέλος της κυβέρνησης θα έπαιρνε την εξουσία και θα πήγαινε τη χώρα προς οποιαδήποτε κατεύθυνση επιθυμούσαν. Γι’ αυτό υπάρχει το προεδρικό βέτο και η δυνατότητα ανατροπής του. Το προεδρικό βέτο στις ΗΠΑ είναι ένα μέσο με το οποίο το POTUS μπορεί να απορρίψει ένα προτεινόμενο νομοσχέδιο που έχει λάβει πλειοψηφία και στα δύο σώματα του νομοθετικού κλάδου της κυβέρνησης, στη Βουλή των Αντιπροσώπων και στη Γερουσία των ΗΠΑ.

Όταν ο πρόεδρος ασκήσει το δικαίωμά του να απορρίψει το νομοσχέδιο και να χρησιμοποιήσει το προεδρικό βέτο, το νομοσχέδιο επιστρέφεται στη Βουλή ή τη Γερουσία, όπου κι αν ξεκίνησε για πρώτη φορά το νομοσχέδιο, με παρατηρήσεις από τον πρόεδρο για τους λόγους απόρριψης του νομοσχεδίου. Συχνά, όταν το νομοσχέδιο προέρχεται από ένα συνέδριο της πλειοψηφίας που είναι σε αντίθεση με το πολιτικό κόμμα του POTUS, τα βέτο είναι ένα μέσο για να νικήσουμε νομοσχέδια που ο πρόεδρος πιστεύει ότι έρχονται σε αντίθεση με τους πολιτικούς του στόχους ως επικεφαλής ενός πολιτικού κόμματος.

Ψήφος Πλειοψηφίας και Δικομματισμός
Ενώ η Βουλή των Αντιπροσώπων και η Γερουσία των ΗΠΑ συνεργάζονται για το καλό της χώρας, δεν συμφωνούν πάντα μεταξύ τους. Σε περίπτωση βέτο από τον πρόεδρο, απαιτείται συμφωνία για την ανατροπή του. Η Βουλή και η Γερουσία πρέπει να έχουν πλειοψηφία δύο τρίτων και από τα δύο κόμματα για να παρακάμψουν την απόφαση του προέδρου.

Ρεαλιστικά, είναι δύσκολο να ανατραπεί ένα προεδρικό βέτο επειδή σπάνια υπάρχει πλειοψηφία δύο τρίτων ενός πολιτικού κόμματος και στα δύο σώματα του Κογκρέσου. Αν και περιστασιακά μέλη του μειοψηφικού κόμματος ψηφίζουν με το κόμμα της πλειοψηφίας, αυτό μπορεί να μην είναι αρκετές ψήφοι για να αντιπροσωπεύουν την πλειοψηφία των δύο τρίτων. Από την άλλη πλευρά, όταν ο πρόεδρος φαίνεται να ενεργεί ενάντια στα συμφέροντα των περισσότερων μελών του Κογκρέσου, ανεξαρτήτως κόμματος, ο δικομματισμός για την ανατροπή ενός βέτο μπορεί να συμβεί για να περιορίσει σοβαρά τις προεδρικές εξουσίες.

Εναλλακτικές επιλογές
Μια άλλη εναλλακτική εκτός από την πλειοψηφία μπορεί να προκύψει όταν το Κογκρέσο εγκρίνει νόμο που κηρύσσεται αντισυνταγματικός από το Ανώτατο Δικαστήριο. Αυτή η ενέργεια του Ανωτάτου Δικαστηρίου μπορεί τελικά να επηρεάσει εάν το Κογκρέσο θα επιχειρήσει ή όχι να ανατρέψει το βέτο. Εάν το Ανώτατο Δικαστήριο φαίνεται να συμφωνεί με το βέτο του προέδρου, ο χρόνος που χρειάζεται για να προσπαθήσει κανείς να δημιουργήσει έναν νόμο μετά την ύπαρξη βέτο μπορεί να μην αξίζει την προσπάθεια για το Κογκρέσο. Για παράδειγμα, όταν η πλειοψηφία των δικαστών του Ανωτάτου Δικαστηρίου ανήκει στο ίδιο πολιτικό κόμμα με τον πρόεδρο, μπορεί να κάνουν ό,τι μπορούν για να διατηρήσουν το βέτο, καθιστώντας σχεδόν αδύνατο για το Κογκρέσο να κερδίσει την πλειοψηφία.

Από την άλλη πλευρά, όταν υπάρχει ανησυχία τόσο στο Ανώτατο Δικαστήριο όσο και στο Κογκρέσο ότι ο πρόεδρος κάνει κατάχρηση της εξουσίας του μέσω της άσκησης βέτο, το Ανώτατο Δικαστήριο μπορεί να αποφανθεί κατά των κομματικών ενώσεων, ανεξάρτητα από το πόσο συντηρητική ή φιλελεύθερη είναι η πολιτική τους. Αυτό μπορεί να γίνει για να προασπιστεί το δικαίωμα του Κογκρέσου να εγκρίνει νόμους που συμμορφώνονται με το Σύνταγμα των ΗΠΑ και θεωρούνται ότι είναι προς το καλύτερο συμφέρον της χώρας.