O corporație guvernamentală este o companie sau o afacere care este deținută, parțial sau integral, de un guvern național. Uneori, legătura guvernamentală este evidentă, dar nu întotdeauna. Multe depind de cum a fost structurată compania și de ce. Companiile tind să fie clasificate în unul din trei moduri: sunt deținute în totalitate, deținute parțial sau deținute private. Proprietatea determină lucruri precum cât de mult din profiturile companiei poate pretinde guvernul, precum și cât de mult are de spus guvernul când vine vorba de lucruri precum liderii consiliului de administrație și regulile și reglementările interne. Se întâmplă adesea ca companiile să fie create cu ideea că vor fi deținute, fie parțial în totalitate, de către guvern; în alte cazuri, guvernul poate prelua o companie existentă și o poate transforma într-o entitate deținută, adesea ca mijloc de a o salva din criză sau ca modalitate de a exercita un control mai mare asupra anumitor industrii sau sectoare.
Idee de bază
Există o serie de motive pentru care guvernele doresc să fie implicate în viața sectorului comercial. Uneori, corporațiile deținute de guvern sunt create pentru a eficientiza anumite activități naționale sau pentru a oferi sprijin mai mult sau mai puțin consistent pentru anumite industrii. Cea mai directă modalitate prin care un guvern poate fi implicat în ceva este deseori să creeze o agenție sau un birou de supraveghere, dar acest lucru nu este întotdeauna practic – și poate să nu fie întotdeauna avantajos. Permiterea corporațiilor să opereze în sectorul privat, dar cu supraveghere și influență din partea superioară, oferă adesea cele mai multe beneficii atunci când vine vorba de inovație, profitabilitate și succes.
Structura variază neapărat în funcție de compania specifică în cauză, dar în cele mai multe cazuri, oficialul de vârf din țară va desemna cel puțin unii dintre directorii care se află în consiliile de conducere ale corporațiilor. În cazul în care guvernul național stabilește scopurile, puterile și obligațiile unei corporații guvernamentale, acestea vor specifica, de obicei, și persoane juridice.
Modele de proprietate
O corporație guvernamentală este de obicei etichetată drept deținută în totalitate, cu proprietate mixtă sau privată, în mare parte, în funcție de modul în care este structurată. Corporațiile deținute în totalitate vor produce, în general, 100% capital propriu pentru guvern. În plus, corporația va deține sau controla de obicei 100 la sută din voturile din consiliul fiecărei companii.
Corporațiile cu proprietate mixtă sunt acelea în care guvernul deține o parte din capitalul propriu al companiei, dar o parte este lăsată și altor investitori. Carta prevede de obicei ca președintele, prim-ministrul sau alt lider să numească cel puțin o mică parte din directori, adesea corelând cu procentul de capital deținut.
Corporațiile private reprezintă adesea o circumstanță specială. În aceste cazuri, guvernul nu deține, de obicei, capitaluri proprii, dar are adesea o putere de influență atunci când vine vorba de lucruri precum selecția consiliului de administrație și dispersarea profitului. Se întâmplă adesea ca corporațiile din această categorie să presteze servicii guvernamentale importante.
Organizații concepute pentru implicarea guvernului
Unele dintre cele mai ușor de înțeles corporații guvernamentale au fost concepute și concepute având în vedere implicarea guvernului, de obicei ca un mijloc de a oferi un anumit serviciu publicului. Canadian Broadcasting Corporation, de exemplu, este una dintre cele mai mari și mai cunoscute companii deținute de guvernul canadian. Corporația acționează ca o companie independentă în măsura în care are libertatea de a decide ce programare să ofere și ce personal să angajeze, dar primește cea mai mare parte a finanțării sale de la trezoreria națională.
Statele Unite au, de asemenea, multe exemple. Serviciul Poștal al Statelor Unite (USPS), Agenția pentru Protecția Mediului (EPA) și Federal Deposit Insurance Corporation (FDIC), de exemplu, sunt toate corporații guvernamentale într-o formă sau alta. USPS și FDIC sunt deținute în întregime de guvern, dar au și cel mai înalt nivel de independență politică. EPA este o corporație similară, dar nu obține aceeași independență politică ca celelalte două.
Corporații rezultate din salvare sau preluare
Uneori, companiile care au început ca fiind private sunt preluate de guvern, care le poate transforma în corporații guvernamentale de facto, chiar dacă nu au început așa. Salvarea SUA după recesiunea economică din 2008 este un bun exemplu. Acțiunea de finanțare a guvernului a însemnat că companii precum Citigroup, American International Group, General Motors și Chrysler au devenit subvenționate pentru a rezista falimentului. Guvernul Statelor Unite a considerat aceste corporații ca fiind vitale pentru economia națională și a oferit finanțare în schimbul unei acțiuni în viitorul lor.
Nu toate conversiile sunt atât de amiabile. Au existat, de asemenea, situații în care guvernele preiau industriile din sectorul privat, de obicei pentru a controla informațiile pe care le difuzează sau pentru a-și valorifica eficiența pentru un scop național mai mare. În China, de exemplu, majoritatea companiilor private sunt deținute în totalitate de guvernul național chinez. Acest lucru oferă guvernului un control enorm asupra pieței.