Elaborarea regulilor este un proces care permite agențiilor guvernamentale să facă reglementări. Reglementările dezvoltate în timpul elaborării regulilor se referă la misiunea agenției și pot face orice, de la furnizarea unui cadru pentru aplicarea legislației până la stabilirea politicii. Procesul este de natură publică, oferind tuturor posibilitatea de a comenta și de a participa. Acest lucru este conceput pentru a împiedica agențiile să exercite prea multă putere și să adopte reglementări fără consimțământul sau voința publicului. De asemenea, permite agențiilor să profite de cunoștințele de la diverse persoane și grupuri în timp ce elaborează reguli.
În timp ce legislativul este responsabil pentru crearea agențiilor și adoptarea legilor, agențiilor înseși li se acordă un mandat larg. Argumentul pentru aceasta este că agențiile oferă servicii specializate și au o expertiză unică. Limitarea unei agenții doar la aplicarea legilor adoptate de legislativ ar putea lăsa găuri în muncă care nu pot fi astupate până când legislatura are timp să formuleze și să adopte o lege. Prin posibilitatea de a stabili reglementări în sfera mandatelor lor, agențiile guvernamentale pot funcționa mai eficient.
O situație clasică în care ar putea fi utilizată reglementarea este cazul în care legislativul adoptă o lege care dă un ordin unei agenții, cum ar fi curățarea aerului și a apei, dar care permite agenției să stabilească standardele utilizate pentru a determina când aerul și apa sunt suficient de curate. . Agenția efectuează cercetări ample și organizează o perioadă de comentarii publice înainte de a dezvolta o politică care stabilește standarde. Legislația din spatele elaborării regulilor oferă mecanismul de aplicare a politicii. Membrii agențiilor guvernamentale pot fi, de asemenea, consultați în timp ce se elaborează legislația pentru a încorpora expertiza lor în lege.
În procesul de elaborare a regulilor, agențiile încep prin a face un anunț public că elaborează noi reglementări, solicitând comentarii și expertiză. Agenția efectuează cercetări pentru a identifica problema care este abordată prin regulament, pentru a crea definiții și pentru a elabora un cadru de reglementare. Proiectele sunt puse la dispoziție publicului pentru comentarii și, după mai multe runde, un regulament final este publicat și intră în vigoare.
Membrii publicului nu au nevoie de avocați pentru a comenta în timpul procesului de reglementare. Multe agenții guvernamentale oferă informații despre reglementările propuse pe site-urile lor web, iar organizațiile de advocacy își alertează adesea membrii cu privire la regulile în curs de dezvoltare care ar putea fi relevante pentru interesele lor. În Statele Unite, site-ul web „Regulamente” oferă informații detaliate despre regulile propuse și oferă formulare pe care oamenii le pot folosi pentru a oferi feedback. Site-ul permite, de asemenea, membrilor publicului să urmărească alte comentarii publice.