Τι είναι ένα ραντεβού διακοπής;

Το Σύνταγμα των ΗΠΑ απαιτεί από τον Πρόεδρο να ζητά τη συμβουλή και τη συγκατάθεση της Γερουσίας των ΗΠΑ όταν διορίζει αξιωματικούς στις περισσότερες θέσεις υψηλού επιπέδου, συμπεριλαμβανομένων των θέσεων του υπουργικού συμβουλίου και των ομοσπονδιακών δικαστών. Ωστόσο, εν αναμονή ότι η Γερουσία μπορεί να μην είναι πάντα διαθέσιμη, το Σύνταγμα δίνει στον πρόεδρο το δικαίωμα να κάνει ραντεβού σε περίπτωση που η Γερουσία βρίσκεται σε διάλειμμα χωρίς να λάβει τον σύμβουλο ή την έγκρισή της. Αυτά ονομάζονται ραντεβού διακοπής.

Ο σκοπός ενός ραντεβού σε διάλειμμα είναι γενικά να διασφαλιστεί ότι οι λειτουργίες του γραφείου εκτελούνται ακόμη και αν η Γερουσία δεν είναι διαθέσιμη για επιβεβαίωση του διορισμού. Έχει επίσης χρησιμεύσει ως όχημα με το οποίο ένας πρόεδρος μπορεί να δώσει σε έναν δυνητικά αμφιλεγόμενο διορισμένο την ευκαιρία να παρουσιάσει τις δυνατότητές του στο γραφείο — μια δοκιμαστική περίοδος, ας πούμε έτσι. Ο πρώην πρόεδρος Χάρι Σ. Τρούμαν χρησιμοποίησε ένα ραντεβού διακοπής για να καθίσει στον πρώτο μαύρο ομοσπονδιακό δικαστή και δύο από τις τρεις πρώτες γυναίκες που κάθονταν στο ομοσπονδιακό έδρανο έλαβαν ραντεβού διακοπής. Σε κάθε μία από αυτές τις περιπτώσεις, η Γερουσία ψήφισε αργότερα για να επιβεβαιώσει τους διορισμούς.

Ένα ραντεβού διακοπής υπόκειται σε ορισμένους περιορισμούς και περιορισμούς. Το πιο σημαντικό, ανεξαρτήτως της καταστατικής ή Συνταγματικής θητείας του αξιώματος που εκπληρώνεται, το ραντεβού σε διάλειμμα ισχύει μόνο μέχρι το τέλος της επόμενης πλήρους συνόδου της Γερουσίας μετά τον διορισμό. Έτσι, ένα ραντεβού σε διάλειμμα δεν μπορεί να χρησιμοποιηθεί ως μέσο για την πλήρη αποφυγή της διαδικασίας επιβεβαίωσης της Γερουσίας, απλώς αναβάλλοντάς την.

Ένας διορισμένος σε διάλειμμα μπορεί να πληρωθεί μόνο εάν πληρούνται ορισμένες προϋποθέσεις σχετικά με το ραντεβού, με γνώμονα την πρακτικότητα της έγκαιρης απόκτησης επιβεβαίωσης από τη Γερουσία. Για παράδειγμα, εάν η κενή θέση υπήρχε για περισσότερες από 30 ημέρες πριν από το διάλειμμα, ο διορισμένος σε διάλειμμα για την κενή θέση δεν θα πληρωθεί έως ότου επιβεβαιωθεί από τη Γερουσία. ωστόσο, εάν η κενή θέση προέκυψε εντός 30 ημερών από τη διακοπή, ή εάν η Γερουσία απέρριψε διαφορετικό υποψήφιο κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου των 30 ημερών, ή εάν η υποψηφιότητα κάποιου άλλου εκτός από τον διορισμένο στο διάλειμμα έμεινε σε εκκρεμότητα από τη Γερουσία τη στιγμή της διακοπής άρχισε, τότε θα πληρωθεί ο διορισμένος σε διάλειμμα.

Ενώ οι κενές θέσεις υψηλού επιπέδου στην εκτελεστική εξουσία μπορούν να καλυφθούν με διορισμούς διακοπής, οι περισσότερες από αυτές είναι πολιτικής φύσης και αναμένεται να εκκενωθούν από τον κατεστημένο μετά την ανάληψη των καθηκόντων της νέας διοίκησης. Οι ομοσπονδιακές δικαστικές θέσεις, ωστόσο, είναι ισόβιες και περισσότερες από 300 κενές θέσεις στο ομοσπονδιακό δικαστικό σώμα καλύφθηκαν αρχικά από προέδρους χρησιμοποιώντας την εξουσία του διορισμού διακοπής. Από αυτά, 15 ήταν διορισμοί διακοπής στο Ανώτατο Δικαστήριο, με όλα εκτός από ένα να επιβεβαιώθηκαν στη συνέχεια από τη Γερουσία. Η μόνη απόρριψη ήταν ο Τζον Ράτλετζ, ο διορισμός του πρώην προέδρου Τζορτζ Ουάσιγκτον στη θέση του ανώτατου δικαστή. Από τον συνολικό αριθμό των διαλειμματικών ραντεβού στην ομοσπονδιακή έδρα, εκτιμάται ότι το 85% τελικά επιβεβαιώθηκε.

Οι Πρόεδροι βραβεύουν την ικανότητα να διορίζουν ομοσπονδιακούς δικαστές λόγω της ισόβιας θητείας τους, πράγμα που σημαίνει ότι από τη φύση των διορισμών του, ένας πρόεδρος μπορεί να αφήσει ένα μόνιμο σημάδι στην αμερικανική νομολογία πολύ μετά την αποχώρησή του από τα καθήκοντά του. Ένα από τα προβλήματα με τους διορισμούς διακοπής στο ομοσπονδιακό δικαστικό σώμα, λοιπόν, είναι ότι τυχόν διορισμοί που δεν έχουν επιβεβαιωθεί στο τέλος της θητείας του προέδρου λήγουν αυτόματα, δίνοντας στον επόμενο πρόεδρο την ευκαιρία να κάνει τους διορισμούς.