Τι είναι ο νόμος Gramm-Leach-Bliley;

Ο νόμος Gramm-Leach-Bliley, που μερικές φορές αναφέρεται ως GLB και επίσης γνωστός ως νόμος εκσυγχρονισμού των χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών, θεσπίστηκε από το Κογκρέσο των Ηνωμένων Πολιτειών το 1999. Επέτρεψε σε διάφορες χρηματοπιστωτικές εταιρείες —τράπεζες, ασφαλιστικές εταιρείες και εταιρείες κινητών αξιών— να συγχωνευθούν με μία άλλο έτσι ώστε οι πελάτες να μπορούν να εκτελούν πολλές διαφορετικές συναλλαγές στο πλαίσιο της ίδιας χρηματοοικονομικής υπηρεσίας. Αυτό ανέτρεψε πολλές από τις διατάξεις του νόμου Glass-Steagall του 1933, ο οποίος έθεσε εκτός νόμου τέτοιες πολυεπίπεδες χρηματοοικονομικές εταιρείες. Ο νόμος θεσπίζει επίσης νέες πολιτικές πρόληψης απώλειας δεδομένων καθώς και άλλες διατάξεις για να διασφαλίσει ότι ο χειρισμός των προσωπικών πληροφοριών των πελατών γίνεται με ασφάλεια και δίκαιη.

Ο νόμος Gramm-Leach-Bliley άλλαξε τον τρόπο με τον οποίο οι ιδιωτικές πληροφορίες καταναλωτών διαδίδονται σε χρηματοπιστωτικές εταιρείες. Πριν από την πράξη, ήταν αυστηρά παράνομο για μια τράπεζα να μοιράζεται ιδιωτικές πληροφορίες με μια εταιρεία κινητών αξιών, πόσο μάλλον να συνδυάζει λειτουργίες με αυτές. Σύμφωνα με αυτό, οι χρηματοπιστωτικές εταιρείες δεν μπορούσαν επίσης να πουλήσουν ιδιωτικές χρηματοοικονομικές πληροφορίες σε άλλες χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες. Αυτό εξασφάλισε ότι τα αρχεία και τα προσωπικά δεδομένα των καταναλωτών δεν χρησιμοποιήθηκαν με οποιονδήποτε τρόπο που θα μπορούσε να επιτρέψει στις εταιρείες να αποκομίσουν αθέμιτα κέρδη σε βάρος του καταναλωτή.

Σύμφωνα με τον νόμο Gramm-Leach-Bliley, ωστόσο, δημιουργήθηκαν κανάλια για τη νομική μεταβίβαση πληροφοριών καταναλωτών από το ένα τμήμα χρηματοοικονομικών υπηρεσιών στο άλλο. Για να εξασφαλιστεί ότι εξακολουθούσαν να υπάρχουν διασφαλίσεις για τους καταναλωτές, εγγράφηκαν στην πράξη διατάξεις για τη ρύθμιση της πιο ελεύθερη ροή πληροφοριών των καταναλωτών μεταξύ των χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών που είχαν συγχωνευθεί. Ο νόμος όριζε ότι οι εταιρείες πρέπει να αποθηκεύουν με ασφάλεια προσωπικές πληροφορίες, ότι ο καταναλωτής πρέπει να ενημερώνεται καλά για το πώς μπορούν να κοινοποιηθούν οι πληροφορίες τους και ότι οι καταναλωτές έχουν τη δυνατότητα να αρνηθούν να μοιράζονται απρεπείς πληροφορίες.

Πριν από τον νόμο Gramm-Leach-Bliley, ο νόμος Glass-Steagall εξασφάλιζε επίσης ότι το μεγαλύτερο μέρος της οικονομικής ζωής ενός καταναλωτή χωριζόταν σωστά σε διαφορετικούς χρηματοοικονομικούς τομείς. Αυτό το έκανε έτσι ώστε να μην μπορεί κανείς, ας πούμε, να αγοράσει μετοχές και να βγάλει ένα στεγαστικό δάνειο στην ίδια τράπεζα. Αυτό άλλαξε το 1999 με τον νόμο Gramm-Leach-Bliley, και σύντομα πολλές εταιρείες συγχώνευαν τις χρηματοοικονομικές υπηρεσίες μαζί. Για παράδειγμα, η Citicorp, μια εμπορική τράπεζα, και η Travelers Group, μια ασφαλιστική εταιρεία, ενώθηκαν για να δημιουργήσουν τη Citigroup. Εταιρείες όπως η Citigroup άρχισαν να προσφέρουν υπηρεσίες εμπορικής τραπεζικής, ασφάλισης και χρεογράφων στους καταναλωτές.

Η δυνατότητα παροχής πολλαπλών χρηματοοικονομικών υπηρεσιών στην ίδια επιχείρηση έχει θεωρητικά οφέλη τόσο για τον καταναλωτή όσο και για την εταιρεία. Για τον καταναλωτή, καθιστά τη διαχείριση ενός λογαριασμού ταμιευτηρίου, ενός επενδυτικού λογαριασμού και των ασφαλιστικών συναλλαγών πιο βελτιωμένη και, επομένως, πιο απλή. Για τη χρηματοπιστωτική εταιρεία, παρέχει ευρύτερη οικονομική σταθερότητα. Η ίδια εταιρεία μπορεί να ωφεληθεί σε μια οικονομία όπου περισσότεροι άνθρωποι αποταμιεύουν, καθώς και να αποκομίσει κέρδος σε μια οικονομία όπου περισσότεροι άνθρωποι αγοράζουν τίτλους και άλλες επενδύσεις.

Ορισμένοι επικριτές ισχυρίζονται ότι ο νόμος Gramm-Leach-Bliley ήταν ένας από τους υπαίτιους για την οικονομική κατάρρευση των ΗΠΑ το 2007 και το 2008. Η οικονομική κατάρρευση προέκυψε σε μεγάλο βαθμό από την απορρύθμιση και τις πολιτικές εύκολου δανεισμού, οι οποίες επέτρεψαν την πώληση τίτλων και στεγαστικών δανείων σε άτομα κάτω από ευνοϊκές περιστάσεις. Οι επικριτές υποστηρίζουν ότι η πράξη συνέβαλε σε αυτήν την κουλτούρα της απορρύθμισης, καθιστώντας ευκολότερο για τις εταιρείες να ανταλλάσσουν τίτλους που τελικά βλάπτουν την οικονομία. Άλλοι, ωστόσο, υποστηρίζουν ότι τέτοια επιχειρήματα είναι αβάσιμα και ότι οι πρακτικές που οδήγησαν στην οικονομική κατάρρευση ήταν αποτέλεσμα συναλλαγών που δεν επηρεάζονταν από τον νόμο Gramm-Leach-Bliley.