Τι είναι τα Ταμεία TARP;

Τα κεφάλαια TARP είναι χρήματα που χρησιμοποιούνται από το Υπουργείο Οικονομικών των Ηνωμένων Πολιτειών κατά τη διάρκεια της οικονομικής κρίσης του 2008 σε μια προσπάθεια σταθεροποίησης της αμερικανικής οικονομίας. Αυτά τα κεφάλαια χρησιμοποιήθηκαν για τη διάσωση χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων που θεωρήθηκαν «πολύ μεγάλα για να αποτύχουν», από την ανησυχία ότι η αποτυχία μεγάλων χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων θα μπορούσε να βυθίσει την αμερικανική οικονομία σε ύφεση. Τα κεφάλαια TARP ήταν μόνο μια πτυχή του σχεδίου οικονομικής διάσωσης της κυβέρνησης, αλλά ήταν τα πιο σημαντικά από νομισματική άποψη, με 700 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ (USD) που αφιερώθηκαν στο TARP.

Αυτά τα κεφάλαια αποτελούσαν μέρος ενός ευρύτερου νομοσχεδίου γνωστού ως Νόμου Έκτακτης Οικονομικής Σταθεροποίησης (EESA), που ψηφίστηκε τον Οκτώβριο του 2008 και υπογράφηκε σε νόμο από τον Πρόεδρο Τζορτζ Μπους. Ο νόμος δημιούργησε το Troubled Asset Relief Program (TARP), ένα πρόγραμμα που σχεδιάστηκε για να αφαιρέσει τα λεγόμενα τοξικά περιουσιακά στοιχεία από τα βιβλία μεγάλων τραπεζών. Αυτά τα περιουσιακά στοιχεία περιελάμβαναν πράγματα όπως τίτλους με υποθήκη και θεωρούνταν αδύνατο να αποτιμηθούν λόγω των διακυμάνσεων της αγοράς. Επειδή οι τράπεζες δεν μπορούσαν να αγοράσουν και να πουλήσουν αυτούς τους τίτλους, γίνονταν ολοένα και πιο μη ρευστοποιήσιμοι και μια πιστωτική κρίση άρχιζε να εμφανίζεται καθώς ο δανεισμός μεταξύ των τραπεζών σταματούσε. Τα κεφάλαια TARP σχεδιάστηκαν για να αντιμετωπίσουν αυτό το πρόβλημα αγοράζοντας αυτά τα περιουσιακά στοιχεία, δίνοντας ρευστότητα στις τράπεζες ώστε να μπορέσουν να αρχίσουν να δανείζουν ξανά.

Ο Πρόεδρος Μπους και ο Υπουργός Οικονομικών Henry Paulson ανακοίνωσαν μια σειρά προγραμμάτων που αφορούσαν κεφάλαια TARP αφού το Κογκρέσο έσπευσε να περάσει την EESA και η κατεύθυνση του προγράμματος άλλαξε ριζικά πορεία αρκετές φορές καθώς το 2008 έφτασε στο τέλος της. Το 2009, ο Πρόεδρος Μπαράκ Ομπάμα ανέλαβε τα καθήκοντά του, διορίζοντας τον Timothy Geithner ως Υπουργό Οικονομικών και εφαρμόζοντας νέα προγράμματα για τα κεφάλαια TARP. Μερικά από τα προγράμματα για τα οποία χρησιμοποιήθηκαν κεφάλαια TARP περιελάμβαναν πρωτοβουλίες μείωσης των αποκλεισμών που είχαν σχεδιαστεί για να κρατήσουν τους ανθρώπους στα σπίτια τους, δάνεια στην αμερικανική αυτοκινητοβιομηχανία και βοήθεια στον ασφαλιστικό γίγαντα American International Group (AIG).

Η χρήση των κεφαλαίων TARP ήταν πολύ αμφιλεγόμενη κατά καιρούς. Οι φορολογούμενοι ανησυχούσαν ότι τα χρήματά τους δεν θα χρησιμοποιηθούν με σύνεση, αν και το Υπουργείο Οικονομικών πρότεινε ότι μόλις σταθεροποιηθεί η οικονομία, θα μπορούσε να πουλήσει τα τοξικά περιουσιακά στοιχεία που κατείχε με κέρδος. Πολλοί φορολογούμενοι εξοργίστηκαν επίσης από τα βαριά μπόνους στελεχών που καταβλήθηκαν από τις τράπεζες που έλαβαν κεφάλαια TARP, αναγκάζοντας την κυβέρνηση να βιώσει ένα πρόγραμμα που θα παρακολουθούσε και θα περιόριζε τους μισθούς και τα μπόνους για τα ιδρύματα που λαμβάνουν κεφάλαια TARP. Ενώ πολλά ιδρύματα επέστρεψαν έγκαιρα τα κεφάλαια που έλαβαν, πολλά άλλα έσερναν τα τακούνια τους και οικονομολόγοι πρότειναν ότι η κυβέρνηση επιχορηγούσε την αμερικανική οικονομία σε βάρος των φορολογουμένων.