Το νομοσχέδιο γαλακτοπαραγωγής είναι ένα νομοσχέδιο που έχει σχεδιαστεί για να δημιουργήσει εισόδημα για έναν πολιτικό ή μια ομάδα πολιτικών. Σε μια τέτοια νομοθεσία, γίνεται μια απειλή που αναγκάζει τους ανθρώπους να κινητοποιηθούν για να νικήσουν το νομοσχέδιο, δημιουργώντας έτσι κεφάλαια, και ο πολιτικός αργότερα βοηθά να νικηθεί το νομοσχέδιο ή το επεξεργάζεται έτσι ώστε να εξαλειφθεί η απειλή. Σε ένα κλασικό παράδειγμα λογαριασμού γαλακτοπαραγωγής, ένας πολιτικός θα πρότεινε την αύξηση των φόρων για ορισμένες εταιρείες, περιμένοντας ανυπόμονα το γεγονός ότι αυτές οι εταιρείες θα διέθεταν μεγάλα ποσά κεφαλαίων για να νικήσουν το νομοσχέδιο.
Τέτοιοι λογαριασμοί έχουν μια σειρά από εναλλακτικές ονομασίες. Μερικές φορές αναφέρονται ωμά ως «αγελάδες με μετρητά», επειδή πράγματι παράγουν πολλά μετρητά για τους χορηγούς τους όταν είναι καλοφτιαγμένα. Μερικοί άνθρωποι τους αποκαλούν “αποχυμωτές” ή “λογαριασμούς αποχυμωτών”, επειδή οι λογαριασμοί γαλακτοκομικών χρησιμοποιούνται για την εξάντληση μετρητών, όπως θα έκανε κάποιος χυμός από ένα πορτοκάλι. Είναι επίσης γνωστά ως «λογαριασμοί ανάκτησης», επειδή κυριολεκτικά φέρνουν κεφάλαια για τους δημιουργούς τους.
Πολλοί άνθρωποι βλέπουν την έννοια του λογαριασμού γαλακτοπαραγωγής ως απλό εκβιασμό και, κατά μία έννοια, αυτοί οι λογαριασμοί είναι στην πραγματικότητα μια μορφή εκβιασμού, επειδή περιλαμβάνουν τη χρήση απειλής για τη συγκέντρωση κεφαλαίων. Ωστόσο, μπορεί να είναι δύσκολο να αποδειχθεί κατηγορηματικά ότι ένα νομοσχέδιο χρησιμοποιείται για εκβίαση κεφαλαίων, καθώς οι πολιτικοί μπορούν να κρύβονται πίσω από τη ρητορική, ισχυριζόμενοι ότι οι προθέσεις τους είναι ειλικρινείς και ότι όλοι δικαιούνται να αλλάξουν γνώμη όταν αποσύρουν το νομοσχέδιο.
Σε ορισμένες περιπτώσεις, ένας λογαριασμός γαλακτοπαραγωγής χρησιμοποιείται στην πραγματικότητα για να δημιουργήσει απευθείας πληρωμές σε μετρητά από εκπροσώπους συμφερόντων και μέλη της βιομηχανίας. Συνηθέστερα, ωστόσο, το νομοσχέδιο χρησιμοποιείται για να τυλιχτεί το ενδιαφέρον, εμπλέκοντας οργανώσεις σε μια προσπάθεια να νικήσουν το νομοσχέδιο με την ελπίδα ότι τα κεφάλαια που συγκεντρώθηκαν θα κυλήσουν σιγά-σιγά στα ταμεία του πολιτικού. Ένας λογαριασμός γαλακτοπαραγωγής δίνει στους ανθρώπους κάτι να οργανώσουν και να συσπειρωθούν, και αυτό το σημείο συγκέντρωσης μπορεί με τη σειρά του να χρησιμοποιηθεί για να τροφοδοτήσει εράνους, διαφημιστικές εκστρατείες κ.λπ.
Οι λογαριασμοί Milker μπορεί να περιλαμβάνουν πράγματα όπως αξιώσεις φορολογικής μεταρρύθμισης, απειλές για αφαίρεση εισοδήματος από ορισμένους οργανισμούς ή ομάδες ή προτάσεις για αλλαγή των ρυθμιστικών διαδικασιών με τρόπο που θα μπορούσε να προκαλέσει οικονομική βλάβη σε ορισμένους οργανισμούς. Τα κεφάλαια που παράγονται για την αποτυχία τέτοιων λογαριασμών συνήθως ενσωματώνονται σε σεντούκια πολιτικού πολέμου με τέτοιο τρόπο ώστε να θεωρούνται απολύτως νόμιμα, παρόλο που τα μέσα απόκτησης των κεφαλαίων μπορεί να είναι κάπως ηθικά αμφισβητήσιμα.