Τι είναι το Smoot-Hawley Tariff Act;

Ο νόμος Smoot-Hawley Tariff Act ήταν ένας νόμος που ψηφίστηκε στις Ηνωμένες Πολιτείες, το 1930, ως μια προσπάθεια νομοθετικής αντιμετώπισης της Μεγάλης Ύφεσης και εξουδετέρωσης των συνεπειών της. Ο ειδικός στόχος της νομοθεσίας ήταν να αυξήσει σημαντικά τους δασμούς σε χιλιάδες εισαγόμενα αγαθά, προκειμένου να τονωθεί η κατανάλωση αμερικανικών προϊόντων και να προστατευθούν οι αμερικανικές θέσεις εργασίας. Η πράξη ιστορικά θεωρήθηκε, στην καλύτερη περίπτωση, αναποτελεσματική και, στη χειρότερη, αποτυχία που παρέτεινε σημαντικά την ύφεση. Αναφέρεται συνήθως ως χαρακτηριστικό παράδειγμα της πολιτικής που είναι γνωστή ως προστατευτισμός.

Ονομάστηκε από τους συγγραφείς του, τους γερουσιαστές Reed Smoot της Γιούτα και Willis Hawley του Όρεγκον. Και οι δύο άνδρες ήταν πρόεδροι επιτροπών των Ρεπουμπλικανών – ο Σμουτ της Επιτροπής Οικονομικών της Γερουσίας και ο Χάουλι της Επιτροπής Τρόπων και Μέσων της Γερουσίας. Εκείνη την εποχή, και οι δύο αυτές επιτροπές ήταν πολύ ισχυρές και, με τη σειρά τους, και οι πρόεδροί τους ασκούσαν μεγάλη επιρροή.

Στον νόμο Smoot-Hawley Tariff Act, και οι δύο άνδρες εκπλήρωναν μια προεκλογική υπόσχεση του Προέδρου Χέρμπερτ Χούβερ το 1928. Επίσης, Ρεπουμπλικανός, ο Χούβερ υποσχέθηκε στους πολιορκημένους Αμερικανούς αγρότες ότι θα αυξήσει την τιμή των ξένων αγροτικών προϊόντων για να τους βοηθήσει να πουλήσουν τα προϊόντα τους στο εσωτερικό. Με τους Ρεπουμπλικάνους να ελέγχουν το Κογκρέσο, αυτή ήταν μια υπόσχεση που μπορούσε να κρατήσει ο Χούβερ.

Τα συνοδευτικά νομοσχέδια εισήχθησαν τόσο στη Βουλή όσο και στη Γερουσία γύρω στο 1929. Η Βουλή ενέκρινε την έκδοσή τους πρώτα και η Γερουσία τη δική της αρκετούς μήνες αργότερα, τον Μάρτιο του 1930. Οι διαφορές μεταξύ των δύο νομοσχεδίων επιλύθηκαν σε μια Επιτροπή Διάσκεψης υπό διαπραγμάτευση, με πολλούς των υψηλότερων δασμών που υπάρχουν στο νομοσχέδιο της Βουλής που εγκρίθηκε. Αν και ο Χούβερ στην πραγματικότητα αντιτάχθηκε στο νομοσχέδιο λόγω του πιθανού αρνητικού του αντίκτυπου στις εξωτερικές σχέσεις της Αμερικής, το υπέγραψε ως νόμο σεβόμενος την κομματική πίεση και την επιρροή διαφόρων Αμερικανών αρχηγών της βιομηχανίας.

Ουσιαστικά η πράξη καθιστούσε πολύ ακριβό για τους Αμερικανούς να αγοράσουν μια μεγάλη ποικιλία προϊόντων ξένης παραγωγής, με την ιδέα ότι θα αγόραζαν αντ’ αυτού εγχώρια προϊόντα. Αυτό όπως ήταν αναμενόμενο εξόργισε όλα τα έθνη που εμπλέκονται στο εμπορικό εμπόριο με τις Ηνωμένες Πολιτείες. Οι χώρες σε όλο τον κόσμο αντέδρασαν στον νόμο Smoot-Hawley Tariff Act αυξάνοντας τους δικούς τους δασμούς. Οι ευρωπαϊκές χώρες και ο Καναδάς, που αντιπροσώπευαν μεγάλο ποσοστό της ξένης κατανάλωσης αμερικανικών αγαθών εκείνη την εποχή, προκάλεσαν ιδιαίτερη ζημιά στις αμερικανικές εξαγωγές αυξάνοντας τις δικές τους.

Τα επίπεδα δασμών που ορίστηκαν από τον νόμο Smoot-Hawley Tariff Act, τόσο στην Αμερική όσο και στα αντιδραστικά σε όλο τον κόσμο, παρέμειναν σε μεγάλο βαθμό σε ισχύ έως ότου οι απαιτήσεις του Β ‘Παγκοσμίου Πολέμου οδήγησαν την κατάργησή τους στη δεκαετία του 1940. Αν και οι απόψεις σχετικά με την επίδραση του νόμου Smoot-Hawley Tariff διαφέρουν, συχνά παρουσιάζονται διάφορα στατιστικά στοιχεία προς υποστήριξη ή αντίθεση με την επιτυχία του. Συγκεκριμένα, όταν ψηφίστηκε το 1930, το ποσοστό ανεργίας στις Ηνωμένες Πολιτείες ήταν λιγότερο από 8%. Μέσα σε τρία χρόνια είχε υπερτριπλασιαστεί, σε σχεδόν 25% το 1932.
Οι υποστηρικτές της πράξης και του προστατευτισμού γενικότερα, ισχυρίζονται ότι η συσχέτιση σε αυτή την περίπτωση δεν ισοδυναμεί με αιτιότητα και ότι άλλοι παράγοντες ευθύνονται περισσότερο για τη διάρκεια και τη σοβαρότητα της Ύφεσης. Οι επικριτές υποστηρίζουν ότι η πράξη προκάλεσε ένα είδος οικονομικής κούρσας εξοπλισμών, στην οποία οι εθνικές κυβερνήσεις έκαναν τελικά περισσότερο κακό παρά καλό στις οικονομίες τους, προσπαθώντας να καθορίσουν τεχνητά την τιμή των αγαθών. Η πράξη παρέμεινε ένα συμβολικό μήλο έριδος στις σύγχρονες συζητήσεις πολιτικής μεταξύ οικονομολόγων και πολιτικών του 21ου αιώνα.