Τι είναι το Back Door Financing;

Η πρακτική της χρηματοδότησης από την πίσω πόρτα, που κάποτε ήταν σύνηθες φαινόμενο στις περισσότερες κρατικές υπηρεσίες, δεν χρησιμοποιείται πλέον σε γενικές γραμμές. Ουσιαστικά, η χρηματοδότηση από την πίσω πόρτα είναι η πρακτική που επιτρέπει σε μια κρατική υπηρεσία να δανείζεται κεφάλαια από το Υπουργείο Οικονομικών των Ηνωμένων Πολιτειών ως μέσο απόκτησης χρηματοδότησης πάνω και πέρα ​​από τον προϋπολογισμό και τις πιστώσεις που έχει ορίσει το Κογκρέσο για τον οργανισμό. Ακολουθούν μερικά παραδείγματα για να δείξουμε πότε η χρηματοδότηση από την πίσω πόρτα μπορεί να θεωρηθεί συνετή επιλογή.

Σε γενικές γραμμές, οι κρατικές δαπάνες αναμένονται στα όρια που ορίζονται στις πιστώσεις του Κογκρέσου που επεκτείνονται σε κάθε υπηρεσία ή τμήμα εντός της δομής της ομοσπονδιακής κυβέρνησης. Ωστόσο, αναγνωρίζεται ότι ενδέχεται να προκύψουν ασυνήθιστες περιστάσεις που δεν εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής των πιστώσεων. Ένα παράδειγμα μιας ασυνήθιστης περίστασης θα ήταν η εμφάνιση μιας απρόβλεπτης φυσικής καταστροφής που εκτοπίζει μεγάλο αριθμό πολιτών. Κάτω από αυτούς τους τύπους καταστάσεων, μια κυβερνητική υπηρεσία που θα συμμετείχε στην επίβλεψη της ευημερίας των εκτοπισθέντων πολιτών και στην παροχή βοήθειας σε οποιονδήποτε καθαρισμό της πληγείσας περιοχής θα μπορούσε να υποβάλει αίτηση στο Υπουργείο Οικονομικών για πρόσθετη χρηματοδότηση για την επιτυχή ολοκλήρωση του έργου.

Αν και είναι ιδανική για τη διαχείριση φυσικών και άλλων τύπων εσωτερικών καταστροφών, η χρηματοδότηση από την πίσω πόρτα έχει χρησιμοποιηθεί μερικές φορές ως μέσο παράκαμψης των πολιτικών και διαδικασιών που επιβάλλονται από το Κογκρέσο των Ηνωμένων Πολιτειών σε σχέση με τον καθορισμό δημοσιονομικών περιορισμών για κάθε κρατική υπηρεσία. Στην περίπτωση των κρατικών υπηρεσιών, η χρηματοδότηση από την πίσω πόρτα ήταν μερικές φορές δυνατή χωρίς καμία υποστηρικτική ψήφο των πολιτών αυτής της πολιτείας, παρά το γεγονός ότι η αποπληρωμή του δανείου γινόταν συνήθως με τη χρήση τοπικών και κρατικών εισπράξεων φόρων. Ως μέσο για την εξάλειψη της χρήσης χρηματοδότησης από την πίσω πόρτα για το σκοπό αυτό, η ομοσπονδιακή κυβέρνηση δεσμεύτηκε στην εφαρμογή αυστηρότερων κατευθυντήριων γραμμών και προσόντων που πρέπει να πληροί μια υπηρεσία πριν να προσεγγίσει το Υπουργείο Οικονομικών.

Ενώ η πρακτική της χρηματοδότησης από την πίσω πόρτα δεν είναι τόσο διαδεδομένη όσο ήταν τις προηγούμενες δεκαετίες, εξακολουθούν να υπάρχουν μηχανισμοί που επιτρέπουν την πραγματοποίηση αυτού του είδους χρηματοδότησης. Ωστόσο, η διαδικασία είναι πολύ πιο λεπτομερής από ό,τι πριν, με αποτέλεσμα να είναι πολύ πιο πιθανό να αναζητηθεί χρηματοδότηση από την πίσω πόρτα όταν δεν υπάρχει άλλος τρόπος αντιμετώπισης ενός περιστατικού που δεν θα μπορούσε ενδεχομένως να έχει καταγραφεί σε έναν προϋπολογισμό λειτουργίας. Προς το συμφέρον της αξιοποίησης των κυβερνητικών πόρων προς όφελος, η τοποθέτηση ορίων στη διαθεσιμότητα χρηματοδότησης από πίσω πόρτα έχει αποδειχθεί ότι είναι προς το καλύτερο συμφέρον των πολιτών των ΗΠΑ σε ολόκληρη τη χώρα.