Τι είναι η Commodity Credit Corporation;

Η Commodity Credit Corporation (CCC) είναι ένας οργανισμός που ανήκει στην κυβέρνηση των ΗΠΑ για τη διασφάλιση της ισορροπημένης και επαρκούς προμήθειας και διανομής μιας ποικιλίας γεωργικών προϊόντων σε ολόκληρη τη χώρα. Το CCC, το οποίο διαχειρίζεται το Υπουργείο Γεωργίας των ΗΠΑ (USDA), χορηγεί δάνεια και πληρωμές, εκδίδει εμπορικές εγγυήσεις και παρέχει υλικά και εγκαταστάσεις για την παραγωγή, αποθήκευση, εμπορία και διανομή αγροτικών προϊόντων των ΗΠΑ τόσο στο εσωτερικό όσο και στο εξωτερικό. Παρέχει χρηματοδότηση για τα διάφορα προγράμματα στήριξης των τιμών και του εισοδήματος των αγροτικών προϊόντων του USDA, καθώς και βοήθεια στο μάρκετινγκ και τη διανομή του. Εξουσιοδοτεί επίσης την πώληση και τη δωρεά γεωργικών προϊόντων σε ξένες κυβερνήσεις και διεθνείς οργανισμούς αρωγής καθώς και σε άλλες κρατικές υπηρεσίες των ΗΠΑ. Τα περισσότερα από τα προγράμματα του CCC περιλαμβάνουν την παροχή οικονομικής υποστήριξης σε παραγωγούς αγροτικών προϊόντων στις ΗΠΑ.

Το CCC δημιουργήθηκε το 1933 με εκτελεστικό διάταγμα του τότε Προέδρου Franklin D. Roosevelt στον απόηχο του Dust Bowl που αποδεκάτισε την αγροτική παραγωγή των ΗΠΑ και τα μέσα διαβίωσης των αγροτών προκειμένου «να σταθεροποιήσει, να υποστηρίξει και να προστατεύσει το αγροτικό εισόδημα και τις τιμές». Το CCC χορηγεί στους παραγωγούς γεωργικών εμπορευμάτων δάνεια βασικών εμπορευμάτων χωρίς αναγωγή με καθορισμένο επιτόκιο ανά μονάδα, ενώ ένα μέρος της παραγωγής δεσμεύεται ως εγγύηση. Οι πληρωμές CCC για όσους πληρούν τις προϋποθέσεις για προγράμματα επιδότησης γεωργικών εκμεταλλεύσεων και αγροτικών εξαγωγών εκταμιεύονται με τη μορφή πιστοποιητικών εμπορευμάτων. Το CCC είναι επίσης εξουσιοδοτημένο να μεταφέρει, να αποθηκεύει, να επεξεργάζεται και να διαθέτει γεωργικά προϊόντα και τα προϊόντα τους, συνήθως με συμβάσεις με ιδιοκτήτες εμπορικών αποθηκών του ιδιωτικού τομέα για αποθήκευση σε τερματικούς σταθμούς κομητείας και μεταφοράς.

Το προσωπικό του USDA Farm Service Agency εκτελεί στην πραγματικότητα τα περισσότερα από τα προγράμματα υποστήριξης τιμών, αποθήκευσης και αποθήκευσης της Commodity Credit Corporation, καθώς η ίδια η υπηρεσία δεν διαθέτει προσωπικό λειτουργίας. Επιπλέον, η Υπηρεσία Αγροτικού Μάρκετινγκ του USDA συνεργάζεται μερικές φορές με την αρχή CCC για την αγορά ή την πώληση γεωργικών προϊόντων για εγχώρια και ξένα προγράμματα επισιτιστικής βοήθειας. Ο Γενικός Διευθυντής Πωλήσεων της Υπηρεσίας Ξένων Γεωργίας διαχειρίζεται τις εξαγωγικές πωλήσεις και τη διάθεση γεωργικών αποθεμάτων CCC που σχετίζονται με προγράμματα επισιτιστικής βοήθειας στο εξωτερικό.

Η Commodity Credit Corporation διοικείται από τον Γραμματέα του USDA και ένα επταμελές διοικητικό συμβούλιο που διορίζεται από τον πρόεδρο, τα οποία είναι όλοι στελέχη του USDA. Έχει εγκεκριμένο κεφάλαιο 100 εκατομμυρίων δολαρίων και την εξουσία να δανείζεται έως και 30 δισεκατομμύρια δολάρια ανά πάσα στιγμή από το Υπουργείο Οικονομικών των ΗΠΑ, ιδιωτικούς δανειστές και άλλους. Η CCC μπορεί να εκδίδει ομόλογα και άλλες οικονομικές υποχρεώσεις για την υποστήριξη των δραστηριοτήτων της, όλες οι οποίες υπόκεινται σε έγκριση από τον Υπουργό Οικονομικών των ΗΠΑ, αν και αυτή η εποπτεία ασκείται σπάνια. Ο υφυπουργός αγροτικών και ξένων γεωργικών υπηρεσιών του USDA υπηρετεί ως πρόεδρος του CCC. Ο Διαχειριστής του Οργανισμού Αγροτικής Εξυπηρέτησης είναι ο εκτελεστικός διευθυντής του.

Οι αγροτικές επιδοτήσεις των ΗΠΑ μειώθηκαν με την ψήφιση του Farm Bill του 1996, το οποίο θέσπισε ανώτατο όριο και σταθερές αλλά φθίνουσες πληρωμές συμβάσεων ευελιξίας παραγωγής από το CCC στους παραγωγούς σιταριού, σιτηρών ζωοτροφών, βαμβακιού και ρυζιού προκειμένου να τους αντισταθμίσει τη διαφορά μεταξύ των διαπραγματεύσιμων στόχων και των πιο ασταθών τιμών της αγοράς για τα γεωργικά προϊόντα. Το νομοσχέδιο για τη γεωργία των ΗΠΑ του 1996 επέκτεινε τον σκοπό του CCC για να συμπεριλάβει προγράμματα διατήρησης και χρηματοδότησης.