Η ασφάλεια προσφοράς είναι μια μορφή ασφάλισης κινδύνου που χρησιμοποιείται στον κατασκευαστικό κλάδο. Υποβάλλοντας μια εγγύηση προσφοράς μαζί με μια προσφορά κατασκευής, ένας εργολάβος παρέχει νομική εγγύηση ότι θα υπογράψει μια σύμβαση εάν του ανατεθεί. Εάν ένας εργολάβος με ομόλογα δεν υπογράψει τη σύμβαση όταν του προσφερθεί, αντιμετωπίζει τόσο οικονομικές όσο και αστικές κυρώσεις.
Αυτά τα ομόλογα έχουν σχεδιαστεί για να προστατεύουν τον ιδιοκτήτη ή τον προγραμματιστή ενός έργου. Ένας ιδιοκτήτης μπορεί να είναι προγραμματιστής, ιδιωτική εταιρεία ή κρατικός οργανισμός. Η ασφάλεια προσφοράς βοηθά στην ελαχιστοποίηση των επιπόλαιων προσφορών και του χαμένου χρόνου για τον ιδιοκτήτη. Επειδή τα ομόλογα εκδίδονται από ιδιωτικές εταιρείες εγγυήσεων, ένας ιδιοκτήτης μπορεί να αισθάνεται σίγουρος ότι όλοι οι πλειοδότες έχουν ερευνηθεί διεξοδικά και έχουν προκριθεί από τον αντίστοιχο πράκτορα ομολογιών τους. Αυτό βοηθά να εξαλειφθούν οι πλειοδότες με ιστορικό κακής απόδοσης, καθώς και εκείνοι που δεν διαθέτουν τα κεφάλαια για την επιτυχή ολοκλήρωση του έργου.
Όταν μια θέση εργασίας εκδίδεται για προσφορές, ο ιδιοκτήτης θα καθορίσει εάν απαιτούνται εγγυήσεις προσφοράς. Η ασφάλεια προσφοράς αντιπροσωπεύει συνήθως ένα ποσοστό της συνολικής προσφοράς και θα ποικίλλει ευρέως ανάλογα με τις απαιτήσεις του έργου. Οι ανάδοχοι θα ζητήσουν ομόλογα προσφοράς σε αυτό το ποσό από τους ομολόγους τους, οι οποίοι θα εκδώσουν ομόλογο απευθείας στον ανάδοχο. Στη συνέχεια, ο ανάδοχος θα υποβάλει τόσο την προσφορά του όσο και την εγγύηση προσφοράς στον ιδιοκτήτη του έργου.
Σε όλους τους πλειοδότες στους οποίους δεν θα κατακυρωθεί το έργο θα επιστραφούν οι ομολογίες τους μόλις ολοκληρωθεί η διαδικασία υποβολής προσφορών. Ο ανάδοχος που θα κερδίσει τη θέση θα λάβει επίσης πίσω το ομόλογό του μόλις υπογράψει σύμβαση για τη δουλειά. Στην πραγματικότητα, το συμβόλαιο αντικαθιστά πλέον το ομόλογο προσφοράς για την προστασία του ιδιοκτήτη από τον κίνδυνο. Εάν ο ανάδοχος αποφασίσει να μην υπογράψει τη σύμβαση, η εγγυητική εταιρεία θα αποζημιώσει τον ιδιοκτήτη για τυχόν ζημίες που προκλήθηκαν. Αυτό είναι συνήθως ίσο με τη διαφορά τιμής μεταξύ του πλειοδότη και του πλειοδότη στον οποίο τελικά θα ανατεθεί η θέση εργασίας.
Στις Ηνωμένες Πολιτείες, απαιτείται ασφάλεια προσφοράς για όλα τα κυβερνητικά έργα αξίας άνω των 100,000 δολαρίων ΗΠΑ (USD). Το ομόλογο πρέπει να αποτιμάται στο είκοσι τοις εκατό της τιμής προσφοράς έως το μέγιστο των 3 εκατομμυρίων $ USD. Επειδή μερικές φορές μπορεί να είναι δύσκολο για τους μικρότερους εργολάβους να αποκτήσουν τόσο μεγάλα ομόλογα, τους επιτρέπεται να παρέχουν εγγύηση προσφοράς με τη μορφή μετρητών ή ταμειακών επιταγών. Οι απαιτήσεις δεσμεύσεων για τα κυβερνητικά έργα των ΗΠΑ ορίζονται βάσει του νόμου Miller, ο οποίος ψηφίστηκε για πρώτη φορά πριν από σχεδόν έναν αιώνα. Πολλές πολιτείες έχουν τους δικούς τους δεσμευτικούς νόμους γνωστούς ως «Πράξεις του Μικρού Μίλερ».
Είναι σημαντικό να κατανοήσουμε ότι η ασφάλεια προσφοράς δεν είναι ο μόνος τύπος δεσμευτικού μέσου που χρησιμοποιείται στα περισσότερα έργα. Ένας ιδιοκτήτης που απαιτεί από τους εργολάβους να παράσχουν μια εγγύηση προσφοράς, συνήθως απαιτεί επίσης εγγυήσεις πληρωμής και απόδοσης. Μόλις υπογραφεί η σύμβαση, μια εγγύηση πληρωμής προστατεύει τον ιδιοκτήτη εάν ο ανάδοχος δεν πληρώσει τους προμηθευτές και τους υπεργολάβους του. Η εγγύηση καλής εκτέλεσης είναι πιο ολοκληρωμένη και προστατεύει τον ιδιοκτήτη εάν ο ανάδοχος αποτύχει να ολοκληρώσει την εργασία λόγω κακής απόδοσης, οικονομικών προβλημάτων ή πτώχευσης.