Co to jest Korporacja Kredytów Towarowych?

Commodity Credit Corporation (CCC) jest agencją należącą do rządu USA, która zapewnia zrównoważoną i odpowiednią podaż i dystrybucję różnorodnych towarów rolnych w całym kraju. Zarządzany przez Departament Rolnictwa Stanów Zjednoczonych (USDA), CCC udziela pożyczek i płatności, wystawia gwarancje handlowe oraz zapewnia materiały i urządzenia do produkcji, przechowywania, marketingu i dystrybucji amerykańskich produktów rolnych zarówno w kraju, jak i za granicą. Zapewnia finansowanie różnych programów towarowych USDA wspierających ceny i dochody, a także pomaga w ich marketingu i dystrybucji. Zezwala również na sprzedaż i darowizny produktów rolnych zagranicznym rządom i międzynarodowym agencjom humanitarnym, a także innym agencjom rządowym USA. Większość programów CCC obejmuje wsparcie finansowe amerykańskich producentów surowców rolnych.

CCC została utworzona w 1933 roku na mocy rozkazu wykonawczego ówczesnego prezydenta Franklina D. Roosevelta w następstwie Dust Bowl, który zdziesiątkował produkcję rolną w USA i środki utrzymania rolników, aby „stabilizować, wspierać i chronić dochody i ceny gospodarstw rolnych”. CCC udziela producentom towarów rolnych pożyczek towarowych bez regresu według ustalonej stawki jednostkowej, przy czym część produktu jest zastawiona jako zabezpieczenie. Płatności CCC dla osób kwalifikujących się do dopłat do gospodarstw rolnych i programów eksportu produktów rolnych wypłacane są w formie Certyfikatów Towarowych. CCC jest również upoważniony do transportu, przechowywania, przetwarzania i utylizacji towarów rolnych i ich produktów, zazwyczaj zawierając umowy z właścicielami magazynów handlowych z sektora prywatnego na składowanie w powiatach i terminalach transportowych.

Pracownicy USDA Farm Service Agency faktycznie realizują większość programów wsparcia cen, przechowywania i rezerwy Commodity Credit Corporation, ponieważ sama agencja nie ma personelu operacyjnego. Ponadto Służba Marketingu Rolnego USDA czasami działa z upoważnieniem CCC w celu zakupu lub sprzedaży artykułów rolnych dla krajowych i zagranicznych programów pomocy żywnościowej. Dyrektor Generalny Sprzedaży Zagranicznej Służby Rolnej zarządza sprzedażą eksportową oraz sprzedażą zapasów rolnych CCC związanych z zagranicznymi programami pomocy żywnościowej.

Commodity Credit Corporation jest zarządzana przez sekretarza USDA i siedmioosobową radę dyrektorów mianowaną przez prezydenta, z których wszyscy są urzędnikami USDA. Posiada autoryzowaną bazę kapitałową w wysokości 100 milionów dolarów i upoważnienie do pożyczania do 30 miliardów dolarów w dowolnym momencie od Departamentu Skarbu USA, prywatnych agencji pożyczkowych i innych. CCC może emitować obligacje i inne zobowiązania finansowe w celu wsparcia swojej działalności, z których wszystkie podlegają zatwierdzeniu przez Sekretarza Skarbu USA, chociaż taki nadzór jest rzadko sprawowany. Podsekretarz Stanu w USDA ds. Rolnictwa i Zagranicznych Usług Rolniczych pełni funkcję przewodniczącego CCC. Funkcję dyrektora wykonawczego pełni Administrator Agencji Obsługi Gospodarstwa Rolnego.

Amerykańskie dotacje rolne zostały zmniejszone wraz z uchwaleniem ustawy rolnej z 1996 r., która ustanowiła górną granicę i ustaliła, ale malejące płatności z tytułu umów dotyczących elastyczności produkcji, dokonywane przez CCC na rzecz producentów pszenicy, zbóż paszowych, bawełny i ryżu w celu zrekompensowania im różnicy między wynegocjowanym celem a bardziej niestabilnymi cenami rynkowymi na towary rolne. Amerykańska ustawa o rolnictwie z 1996 r. rozszerzyła cele CCC o ochronę i finansowanie programów ochrony.