Program Inwestycji Publiczno-Prywatnych (PPIP) został uruchomiony 23 marca 2009 r. przez Departament Skarbu Stanów Zjednoczonych, Federalną Korporację Ubezpieczeń Depozytów (FDIC) oraz Rezerwę Federalną Stanów Zjednoczonych. PPIP, uruchomiony pod przewodnictwem sekretarza skarbu Timothy’ego Giethnera, został zaprojektowany jako odpowiedź na kryzys finansowy lat 2007-2008. Cele wyznaczone dla PPIP obejmują przywrócenie wypłacalności i stabilności instytucjom finansowym, zwłaszcza tym, które posiadają w swoich bilansach tak zwane toksyczne lub przestarzałe aktywa, z ostatecznym celem ponownego udostępnienia linii kredytowych przedsiębiorstwom i konsumentom. Środki dla PPIP zostały podzielone na dwa kanały: Program Inwestycji Publiczno-Prywatnych Legacy Securities (S-PPIP), który miał na celu restabilizację rynku finansowego oraz Program Inwestycji Publiczno-Prywatnych Legacy Loans (L-PPIP), który został zadanie przywrócenia płynności bankom poprzez skupowanie toksycznych aktywów.
Przyczyn kryzysu finansowego, który doprowadził do powstania PPIP, można doszukiwać się w latach 2000 i 2001, kiedy Rezerwa Federalna USA 11-krotnie obniżyła stopy procentowe (z 6.5 proc. w maju 2000 r. do 1.75 proc. w grudniu 2001 r.), zapewniając tani kredyt, który , w połączeniu z deregulacją i rozluźnionymi praktykami kredytowymi banków, spowodowały boom mieszkaniowy. Gdy pożyczkodawcy szukali większej liczby klientów, wymagania dotyczące depozytów złagodniały, kontrole kredytowe stały się mniej dokładne, a kredyty hipoteczne typu subprime stały się dostępne dla osób o niższych dochodach lub słabych ratingach kredytowych. Te kredyty hipoteczne typu subprime, które do 2007 r. miały szacowaną wartość 1.3 biliona dolarów amerykańskich (USD), zostały przepakowane, ponownie ocenione jako inwestycje niskiego ryzyka i sprzedane innym instytucjom finansowym.
W 2007 roku kryzys osiągnął szczyt, kredyty zaczęły się kończyć, a bankom nagle zabrakło środków. Kiedy bańka pękła, niektóre z największych instytucji finansowych na świecie, w tym Goldman Sachs, Merrill Lynch, Lehman Brothers, Bear Stearns, Morgan Stanley, Fannie Mae i Freddy Mac, stanęły w obliczu bankructwa. Nie mając pieniędzy do pożyczenia, konsumenci i przedsiębiorstwa nagle znaleźli się bez kapitału, co stało się znane jako kryzys kredytowy.
Kongres odpowiedział, uchwalając w październiku 2008 r. Program Odciążenia Zasobów Toksycznych (TARP), oskarżony o ratowanie instytucji uznanych za zbyt duże, by upaść, w ramach większego projektu ustawy o ratowaniu gospodarki. PPIP, który czerpie finansowanie z TARP, a także kapitał od inwestorów prywatnych, otrzymał zadanie uwolnienia banków, aby ponownie udzielały kredytów konsumentom i przedsiębiorstwom. Przy projektowaniu i opracowywaniu PPIP przyświecały trzy zasady przewodnie: połączenie środków publicznych i prywatnych w celu uzyskania maksymalnej siły nabywczej, aby inwestorzy prywatni mieli udział w potencjalnym ryzyku i zysku z inwestycji oraz aby konkurencja w sektorze prywatnym ustaliła cenę wszelkich zakupionych kredytów . Do końca 2009 r. rynki wykazywały oznaki ożywienia, a wartość papierów wartościowych finansowanych przez PPIP wynosiła szacunkowo 3.4 miliarda USD.