Η 11η τροποποίηση προστατεύει μια πολιτεία από δικαστικές ενέργειες σε ομοσπονδιακό δικαστήριο από πολίτη άλλης πολιτείας ή χώρας. Το Κογκρέσο των ΗΠΑ ενέκρινε την τροποποίηση το 1794 και επικυρώθηκε από 12 από τις 15 αμερικανικές πολιτείες το 1795. Αυτή ήταν η πρώτη τροποποίηση που προστέθηκε στο Σύνταγμα από τότε που επικυρώθηκε η Διακήρυξη των Δικαιωμάτων το 1791. Είναι επίσης η πρώτη συνταγματική αλλαγή που εγκρίθηκε να ακυρώσει απόφαση του Ανωτάτου Δικαστηρίου.
Αυτή η τροπολογία περιέχει ένα τμήμα που δηλώνει ότι τα ομοσπονδιακά δικαστήρια δεν έχουν την εξουσία να εκδικάζουν υποθέσεις που υποβάλλονται από Αμερικανούς πολίτες μιας πολιτείας κατά μιας άλλης αμερικανικής πολιτείας. Η 11η τροποποίηση απαγορεύει επίσης μηνύσεις σε ομοσπονδιακό δικαστήριο που ασκούνται από αλλοδαπούς πολίτες εναντίον αμερικανικών πολιτειών. Αυτή η γλώσσα αναγνωρίζει ότι κάθε πολιτεία έχει κάποιο βαθμό κυριαρχικής ασυλίας και δεν υποτάσσεται πλήρως στην ομοσπονδιακή κυβέρνηση.
Η απόφαση του Ανώτατου Δικαστηρίου του 1793 στην υπόθεση Chisholm κατά Γεωργίας ήταν ο πρωταρχικός καταλύτης της 11ης τροποποίησης. Ο εκτελεστής της περιουσίας ενός πολίτη της Νότιας Καρολίνας μήνυσε τη Γεωργία, ισχυριζόμενος ότι το κράτος όφειλε απλήρωτα χρέη από την εποχή του Επαναστατικού Πολέμου. Τέτοιες στολές ήταν δυσάρεστες για ορισμένα κράτη που ήλπιζαν να αποφύγουν τις πληρωμές του χρέους του Επαναστατικού Πολέμου.
Το δικαστήριο αποφάνθηκε στο Chisholm ότι τα ομοσπονδιακά δικαστήρια έχουν την εξουσία να εκδικάζουν υποθέσεις που ασκούν ιδιώτες εναντίον πολιτειών. Επομένως, τα κράτη δεν είναι απρόσβλητα από μηνύσεις που ασκούν πολίτες άλλων κρατών. Το σκεπτικό βασίστηκε στην αντίληψη ότι τα κράτη παραιτήθηκαν από την κυριαρχική τους ασυλία όταν επικύρωσαν το Σύνταγμα. Η απόφαση δημιούργησε πρόσθετες εντάσεις μεταξύ των πολιτειών και της ομοσπονδιακής κυβέρνησης.
Ως απάντηση, η 11η τροπολογία απαγόρευε τη δικαστική δράση από πολίτες ενός κράτους εναντίον ενός άλλου κατηγορούμενου κράτους. Αυτό το δόγμα επεκτάθηκε αργότερα στην απόφαση του Ανωτάτου Δικαστηρίου του 1890 στην υπόθεση Hans v. Louisiana. Το δικαστήριο έκρινε ότι η 11η τροπολογία απαγόρευε επίσης μηνύσεις που υποβάλλονται από πολίτες του εναγόμενου κράτους. Στον απόηχο της υπόθεσης Χανς, η τροπολογία ερμηνεύτηκε ότι απαγορεύει όλες τις μηνύσεις από ιδιώτες εναντίον πολιτειών, αλλά άλλες πολιτείες και η ομοσπονδιακή κυβέρνηση θα μπορούσαν ακόμη να ασκήσουν δικαστική αγωγή.
Με την απαγόρευση των ιδιωτών να μηνύουν πολιτείες, οι πολιτείες προστατεύτηκαν σχεδόν πλήρως από την ομοσπονδιακή νομοθεσία. Σε μια προσπάθεια να εξισορροπήσει τα δικαιώματα των πολιτειών με εκείνα της ομοσπονδιακής κυβέρνησης, το Ανώτατο Δικαστήριο ανέπτυξε και υιοθέτησε μια νομική φαντασία γνωστή ως Δόγμα Απογύμνωσης. Αυτή η εξαίρεση από την 11η τροπολογία αφαιρεί την ασυλία ενός κρατικού λειτουργού όταν ενεργεί αντισυνταγματικά.
Σύμφωνα με το Δόγμα Απογύμνωσης, ένας ιδιώτης μπορεί να μηνύσει έναν κρατικό αξιωματούχο για ασφαλιστικά μέτρα παρά την 11η τροπολογία της κυριαρχικής ασυλίας του κράτους. Όταν ένας κρατικός αξιωματούχος ενεργεί αντισυνταγματικά, είναι εκτός του πεδίου των αρμοδιοτήτων του και επομένως δεν έχει εξουσιοδοτηθεί από το κράτος. Καθώς δεν έχει εξουσιοδοτηθεί από το κράτος να προβεί σε αντισυνταγματικές ενέργειες, ο κρατικός αξιωματούχος δεν μπορεί να επικαλεστεί την κυριαρχική ασυλία του κράτους.
Το Κογκρέσο πρότεινε για πρώτη φορά την 11η τροποποίηση στις 4 Μαρτίου 1794. Η Νέα Υόρκη ήταν η πρώτη πολιτεία που επικύρωσε την τροποποίηση στις 27 Μαρτίου 1794. Η Νότια Καρολίνα ήταν η τελευταία πολιτεία που την επικύρωσε περίπου ένα χρόνο αργότερα. Μια τροποποίηση πρέπει να επικυρωθεί από τα δύο τρίτα των κρατών προτού πιστοποιηθεί και εγκριθεί επίσημα.