Τι είναι η Εθνική Υπηρεσία Ανάκτησης;

Η Εθνική Διοίκηση Ανάκαμψης ήταν ένα γραφείο των ΗΠΑ που δημιουργήθηκε από τον Νόμο για την Εθνική Βιομηχανική Ανάκαμψη το 1933. Με ώθηση από την ηγεσία του Προέδρου Φράνκλιν Ντελάνο Ρούσβελτ, το Κογκρέσο ψήφισε τον Νόμο Εθνικής Βιομηχανικής Ανάκαμψης ως τρόπο αντιμετώπισης της βιομηχανικής στασιμότητας και των υψηλών ποσοστών ανεργίας στο υψηλότερο σημείο της Μεγάλης Ύφεσης. Ως διοικητικό όργανο που είναι υπεύθυνο για την επιβολή των μέτρων που περιέχονται στη νομοθεσία, η Εθνική Διοίκηση Ανάκαμψης, ή NRA, ξεκίνησε τη θέσπιση μιας σειράς κωδίκων που αφορούν τη βιομηχανική αυτορρύθμιση και τον ανταγωνισμό και παρέσυρε τις επιχειρήσεις να συμμορφωθούν. Μια απόφαση του Ανώτατου Δικαστηρίου των ΗΠΑ το 1935 που κατηγορούσε την NRA ότι υπερέβαινε τα όριά της οδήγησε στο τέλος του γραφείου το 1936.

Προτάθηκε από τον Πρόεδρο Ρούσβελτ ως τρόπο διασφάλισης της δικαιοσύνης στη βιομηχανία τόσο για τις επιχειρήσεις όσο και για τους καταναλωτές, το Κογκρέσο ψήφισε τον Νόμο για την Εθνική Βιομηχανική Ανάκαμψη το 1933. Ο νόμος ανέφερε ότι θα καθιερώνονταν κώδικες συμπεριφοράς για διάφορους κλάδους και η τήρηση αυτών των κωδίκων θα επέτρεπε στις βιομηχανίες να εξαιρούνται από τους αντιμονοπωλιακούς νόμους. Έπρεπε να καθοριστούν επίπεδα τιμών για να βοηθήσουν τους καταναλωτές και να βελτιωθούν οι συνθήκες των εργαζομένων όσον αφορά τα ποσοστά αμοιβής και τις ώρες εργασίας.

Ως εκτελεστής και φύλακας αυτών των κωδίκων, η Εθνική Διοίκηση Ανάκαμψης είχε την εξουσία να επικοινωνήσει με τους ηγέτες της βιομηχανίας και να βεβαιωθεί ότι συμμορφώνονταν. Ο Πρόεδρος Ρούσβελτ όρισε τον Χιου Σ. Τζόνσον ως επικεφαλής της νέας υπηρεσίας και η NRA απεικονίστηκε ως μια πατριωτική προσπάθεια. Οι επιχειρήσεις που συμμορφώθηκαν ενθαρρύνθηκαν να επιδείξουν τον Blue Eagle, το έμβλημα της NRA, για να αποδείξουν τη συμμετοχή τους και να δημιουργήσουν εμπιστοσύνη στους καταναλωτές. Οι επιχειρήσεις που δεν συμμορφώθηκαν θεωρήθηκαν αναξιόπιστες και στερούνταν πατριωτισμού.

Υπό την αιγίδα της Εθνικής Διοίκησης Ανάκαμψης, συντάχθηκαν περισσότεροι από 500 κώδικες δίκαιης πρακτικής για διάφορους κλάδους. Οι επικριτές γρήγορα άρπαξαν το γεγονός ότι η NRA δεν είχε την εξουσία, βάσει του νόμου για την ανάκαμψη, να επιβάλει σωστά τους κώδικες, ενώ άλλοι ισχυρίστηκαν ότι οι εξαιρέσεις κατά των μονοπωλίων θα οδηγούσαν σε μονοπώλια. Ωστόσο, οι εργαζόμενοι επωφελήθηκαν από την πράξη, καθώς τους έδωσε τη δύναμη να διαπραγματεύονται συλλογικά για καλύτερες συνθήκες και τους επέτρεψε πολλές παραχωρήσεις ως μέρος των διαφόρων κωδίκων.

Το 1935, προέκυψε μια πρόκληση προς την Εθνική Διοίκηση Ανάκαμψης με τη μορφή υπόθεσης του Ανωτάτου Δικαστηρίου που αφορούσε μια εταιρεία πουλερικών που κατηγορήθηκε για παραβίαση ενός από τους κώδικες. Το Ανώτατο Δικαστήριο αποφάνθηκε υπέρ της εταιρείας, καταλήγοντας στο συμπέρασμα ότι η πράξη νομοθετούσε παράνομα και παραβίαζε την εξουσία των νόμων του κράτους. Αποδυναμωμένη από αυτή την απόφαση, η NRA διαλύθηκε στις αρχές του 1936, αν και πολλές από τις εργατικές της διατάξεις θα επικυρώνονταν από μεταγενέστερη νομοθεσία.