Τι είναι ο νόμος περί κινητών αξιών;

Η νομοθεσία περί χρεογράφων αποτελείται από τα καταστατικά, τους κανονισμούς και τις δικαστικές αποφάσεις που διέπουν την εγγραφή και την πώληση μετοχών, ομολόγων και άλλων μετοχικών και χρεωστικών τίτλων από εταιρείες. Κάθε χώρα που επιτρέπει σε εταιρείες να πωλούν τίτλους στο κοινό μέσω χρηματιστηρίου έχει τους δικούς της νόμους και ρυθμιστικό σύστημα για τον έλεγχο της δραστηριότητας της αγοράς. Η παγκοσμιοποίηση των παγκόσμιων οικονομιών και η αύξηση του αριθμού των πολυεθνικών εταιρειών έχει ενθαρρύνει περισσότερο την ομοιομορφία παρά την ανισότητα στον τρόπο με τον οποίο ρυθμίζεται η πώληση των τίτλων, ιδιαίτερα σε χώρες με νομικά συστήματα που βασίζονται στο αγγλικό κοινό δίκαιο.

Οι ΗΠΑ είχαν εδώ και καιρό μια από τις κορυφαίες οικονομίες στον κόσμο και το πιο σταθερό χρηματιστήριο με μερικές από τις πιο εξέχουσες εταιρείες. Ως αποτέλεσμα, η νομοθεσία περί κινητών αξιών στις ΗΠΑ μπορεί να χρησιμοποιηθεί ως κανονιστικό παράδειγμα ενός ρυθμιστικού συστήματος που έχει πολλά κοινά στοιχεία με άλλες δικαιοδοσίες. Οι εταιρικοί τίτλοι στις ΗΠΑ ελέγχονται σε ομοσπονδιακό και κρατικό επίπεδο. Το νομικό πλαίσιο έχει σχεδιαστεί κυρίως για να ενημερώνει τους επενδυτές για τις σημαντικές πληροφορίες που απαιτούνται για τη λήψη αποφάσεων σχετικά με την αγορά και την πώληση μετοχών.

Σε εθνικό επίπεδο, η νομοθεσία περί κινητών αξιών αποτελείται από ομοσπονδιακά καταστατικά που περιγράφουν λεπτομερώς τη νομοθεσία σχετικά με την αγορά για την πώληση μετοχών και επίσης ιδρύει μια ομοσπονδιακή υπηρεσία, την Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς (SEC), για να μετατρέψει το νόμο σε κανονισμούς που πρέπει να ακολουθούν οι εταιρείες. Η SEC απαιτεί εγγραφή στον οργανισμό εάν μια εταιρεία σκοπεύει να πουλήσει τίτλους, απαιτεί από τις εταιρείες να προβαίνουν σε ορισμένες δημόσιες γνωστοποιήσεις οικονομικών πληροφοριών σε περιοδική βάση και ρυθμίζει τη δημόσια προσφορά τίτλων και τη συμπεριφορά ορισμένων εταιρικών ενδιαφερομένων γνωστών ως εμπιστευτικών πληροφοριών.

Κάθε πολιτεία έχει επίσης τη δική της νομοθεσία περί τίτλων που ισχύει για εταιρείες που είναι εγγεγραμμένες σε αυτήν τη δικαιοδοσία. Σε κρατικό επίπεδο, ο νόμος ασχολείται πρωτίστως με την προστασία του καταναλωτή από απάτες και παραπλανητικές πρακτικές. Η κρατική νομοθεσία απαιτεί συνήθως από τους μεσίτες και τους διαπραγματευτές κινητών αξιών να εγγραφούν στο κράτος και επίσης ρυθμίζει τις δραστηριότητές τους μέσω μιας κρατικής επιτροπής κινητών αξιών. Οι περισσότερες πολιτείες απαιτούν επίσης από τις εταιρείες να καταχωρούν τυχόν τίτλους που θα πωληθούν εντός του κράτους.

Εκτός από το νομοθετικό πλαίσιο του δικαίου των κινητών αξιών, το δικαστικό σύστημα των ΗΠΑ επιτρέπει την αστική ευθύνη για πράξεις που σχετίζονται με τίτλους που βασίζονται σε παραδοσιακές πτυχές του κοινού δικαίου. Σύμφωνα με το κοινό δίκαιο, κάθε πώληση μετοχών ήταν μια σύμβαση και η σχέση μεταξύ αγοραστή και μεσίτη ήταν καταπιστευτικής φύσης. Οι αγωγές για παραβίαση της σύμβασης, απάτη και παραβιάσεις των καταπιστευματικών καθηκόντων περίθαλψης και αποκάλυψης μπορούν ακόμα να ασκηθούν μέσω των δικαστηρίων και αποτελούν ένα σημαντικό σώμα νομολογίας για τίτλους.