Τι είναι το Καταπιστευματικό Ταμείο Κοινωνικής Ασφάλισης;

Στις Ηνωμένες Πολιτείες, το Καταπιστευματικό Ταμείο Κοινωνικής Ασφάλισης είναι ο μηχανισμός με τον οποίο υπολογίζονται οι φόροι που εισπράττονται για τους σκοπούς των δαπανών κοινωνικής ασφάλισης. Το ταμείο είναι κυρίως μια μέθοδος για την παρακολούθηση των εισπράξεων και δεν υπάρχουν ειδικά χρήματα που να παραμένουν σε συγκεκριμένο λογαριασμό για πληρωμή αργότερα. Απλώς παρακολουθεί τα χρήματα που συγκεντρώνονται.

Αν και πολλοί Αμερικανοί μπορεί να πιστεύουν ότι συγκεντρώνεται και εξοικονομείται σημαντικό ποσό χρημάτων που προκύπτει από τον νόμο για τις εισφορές των ομοσπονδιακών ασφαλίσεων (FICA), αυτό δεν ισχύει. Αυτά τα χρήματα δαπανώνται σε όσους ήδη αντλούν χρήματα από την Κοινωνική Ασφάλιση ή χρησιμοποιούνται για άλλα προγράμματα. Με αυτόν τον τρόπο, αυτό μερικές φορές αναφέρεται ως «επιδρομή» στο Καταπιστευματικό Ταμείο Κοινωνικής Ασφάλισης.

Ως λογιστικός μηχανισμός, το Καταπιστευματικό Ταμείο Κοινωνικής Ασφάλισης στην πραγματικότητα χωρίζεται σε δύο καταπιστευματικά ταμεία. Το ένα ονομάζεται ασφάλιση γήρατος και επιζώντων (OASI), το οποίο χρησιμοποιεί η κυβέρνηση των ΗΠΑ για να πληρώσει επιδόματα στους συνταξιούχους και τους επιζώντες τους. Το δεύτερο ταμείο πηγαίνει στην ασφάλιση αναπηρίας, η οποία χρησιμοποιείται για την πληρωμή των επιδομάτων για όσους είναι ανάπηροι.

Αντί να συγκεντρώνει και να κρατά τα χρήματα, το αμοιβαίο κεφάλαιο αγοράζει στην πραγματικότητα ομόλογα του αμερικανικού δημοσίου. Στην ουσία, επειδή τόσο το Καταπιστευματικό Ταμείο Κοινωνικής Ασφάλισης όσο και το Υπουργείο Οικονομικών των ΗΠΑ ανήκουν στην κυβέρνηση των ΗΠΑ, στην πραγματικότητα δανείζεται από τον εαυτό της. Αυτό παραμένει ένα εξασφαλισμένο ταμείο όσο η κυβέρνηση δεν αθετήσει τα δάνεια.

Επί του παρόντος, περισσότερα χρήματα εισπράττονται από τους φόρους της FICA από όσα καταβάλλονται σε παροχές, επομένως το Καταπιστευματικό Ταμείο Κοινωνικής Ασφάλισης λειτουργεί με πλεόνασμα. Αυτό αναμένεται να αλλάξει με την πάροδο του χρόνου, ωστόσο, και κάποιοι λένε ότι, μέχρι το έτος 2017, δεν θα έχει πλέον πλεόνασμα. Ενώ το ταμείο έχει συγκεντρώσει αρκετά αποθέματα, τουλάχιστον στα χαρτιά, για να παραμείνει φερέγγυο σε μεγάλο μέρος του 21ου αιώνα, υπάρχουν διαχειριστές και πολιτικοί που ανησυχούν για το μέλλον του.

Μια επιτροπή υπό την προεδρία του πρώην προέδρου της Ομοσπονδιακής Τράπεζας των ΗΠΑ Άλαν Γκρίνσπαν πρότεινε την αύξηση των φόρων για να συνεχιστεί η διατήρηση της υγείας του Καταπιστευματικού Ταμείου Κοινωνικής Ασφάλισης. Άλλοι πρότειναν στην κυβέρνηση να σταματήσει να χρησιμοποιεί τους φόρους FICA για άλλους σκοπούς και να το κάνει ένα πραγματικό ταμείο αποταμίευσης. Αυτές οι λύσεις πιθανότατα θα είχαν το ίδιο αποτέλεσμα: να αυξήσουν τους φόρους. Εάν η κυβέρνηση σταματούσε να χρησιμοποιεί χρήματα από το ταμείο, θα έπρεπε είτε να αυξήσει τους φόρους, είτε να δανειστεί από άλλες πηγές, είτε να περικόψει σημαντικά ορισμένα τρέχοντα προγράμματα.