Πολλά έργα κατασκευής και οικιακής βελτίωσης κατακυρώνονται μέσω διαδικασίας υποβολής προσφορών. Η διαδικασία ξεκινά όταν ένας ιδιοκτήτης έργου υποβάλλει ένα αίτημα για προτάσεις (RFP), το οποίο περιέχει πληροφορίες για την εργασία που πρέπει να εκτελεστεί. Οι ανάδοχοι χρησιμοποιούν τις πληροφορίες που περιέχονται στο RFP για να εκτιμήσουν το κόστος για την εκτέλεση της καθορισμένης εργασίας. Υποβάλλουν αυτές τις δαπάνες στον ιδιοκτήτη με τη μορφή πρότασης προσφοράς, την οποία ο ιδιοκτήτης πρέπει στη συνέχεια να συγκρίνει με άλλες προσφορές προκειμένου να επιλέξει ανάδοχο.
Για να διευκολυνθεί η σύγκριση προσφορών, οι κάτοχοι μπορούν να χρησιμοποιήσουν ένα έγγραφο γνωστό ως φύλλο προσφορών. Το φύλλο προσφοράς μπορεί να είναι ένα απλό φύλλο χαρτιού ή ένα σύνθετο υπολογιστικό φύλλο, ανάλογα με το αντικείμενο του έργου. Περιέχει μια λίστα με όλες τις εργασίες που απαιτούνται για την ολοκλήρωση της εργασίας. Για παράδειγμα, ένα φύλλο προσφοράς για μια μικρή ανακαίνιση σπιτιού μπορεί να περιλαμβάνει εργασίες όπως κατεδάφιση, γυψοσανίδα, δάπεδο, φωτισμό και υδραυλικές εγκαταστάσεις. Μπορεί επίσης να περιλαμβάνει βοηθητικά στοιχεία που σχετίζονται με οικοδομικές άδειες, μηχανολογικές υπηρεσίες και άλλες εργασίες έργου που δεν σχετίζονται άμεσα με την κατασκευή.
Στην εμπορική κατασκευαστική βιομηχανία, τα φύλλα προσφορών οργανώνονται συχνά σύμφωνα με το σύστημα MasterFormat που αναπτύχθηκε από το Ινστιτούτο Προδιαγραφών Κατασκευών (CSI). Το σύστημα MasterFormat αναλύει ένα έργο ανά εμπόριο και, στη συνέχεια, διαιρεί περαιτέρω κάθε συναλλαγή σε μεμονωμένες εργασίες. Για παράδειγμα, μια μεμονωμένη κατηγορία μπορεί να περιλαμβάνει όλες τις βαφές που απαιτούνται στην εργασία και μπορεί να αναλυθεί με στοιχεία γραμμής που αφορούν τη ζωγραφική οροφών, τοίχων, θυρών, επίπλων και εξωτερικών επιφανειών. Αυτό το σύστημα όχι μόνο τυποποιεί τη διαδικασία ελέγχου προσφοράς, αλλά ελαχιστοποιεί επίσης τα λάθη και τις παραλείψεις σε ένα φύλλο προσφοράς.
Σε πολλές περιπτώσεις, ο ιδιοκτήτης δεν θα οριστικοποιήσει το φύλλο προσφοράς παρά μόνο αφού ληφθεί η πλειοψηφία των προσφορών. Αυτό επιτρέπει στον κάτοχο να χρησιμοποιεί κάθε πρόταση προσφοράς για να αναζητήσει στοιχεία που μπορεί να έχει χάσει όταν εξετάζει το εύρος του έργου. Για παράδειγμα, ένας εργολάβος γυψοσανίδας μπορεί να συμπεριλάβει την εγκατάσταση πόρτας στην τιμή του, κάτι που θα μπορούσε να υπενθυμίσει στον ιδιοκτήτη ότι έχει αφήσει αυτό το στοιχείο εκτός του φύλλου προσφοράς του. Αναζητώντας στοιχεία για κάθε προσφορά, μπορεί να διασφαλίσει ότι το φύλλο προσφοράς περιέχει ένα πλήρες εύρος εργασίας για το έργο.
Αφού υποβληθούν όλες οι προσφορές, το φύλλο προσφοράς θα πρέπει να χρησιμοποιηθεί ως λίστα ελέγχου για να βοηθήσει τον ιδιοκτήτη να πραγματοποιήσει μια σύγκριση «μήλα με μήλα» μεταξύ των διαφόρων προτάσεων. Εάν δεν είναι σαφές εάν περιλαμβάνεται ένα αντικείμενο, ο ιδιοκτήτης μπορεί να επικοινωνήσει με τον πλειοδότη για επιβεβαίωση. Μπορεί επίσης να ζητηθεί από τον πλειοδότη να προσαρμόσει την τιμή του για να συμπεριλάβει ή να αποκλείσει το εν λόγω είδος. Μόλις ο ιδιοκτήτης καταλήξει στο συμπέρασμα ότι όλες οι προσφορές καλύπτουν το ίδιο αντικείμενο εργασίας, μπορεί εύκολα να αναθέσει μια σύμβαση στον πλειοδότη με τα χαμηλότερα προσόντα.