Ce este un GSE?

O întreprindere sponsorizată de guvern (GSE), denumită și întreprindere de stat sau o corporație deținută de guvern, este o entitate juridică creată de un guvern național sau de stat pentru a desfășura activități comerciale în numele guvernului. Un GSE poate fi deținut integral sau parțial de guvern, în funcție de circumstanțe și de liniile directoare stabilite de organul de conducere. GSE-urile din Statele Unite sunt un grup de companii din industria serviciilor financiare care au fost create de Congres.

Congresul SUA a creat primul GSE, Farm Credit System, în 1916. Fiecare GSE din SUA este creat cu scopul de a depăși ineficiențele și imperfecțiunile de pe piețele de capital. Unele dintre cele mai cunoscute GSE-uri din SUA sunt cele care se ocupă de finanțare ipotecară: Freddie Mac, Fannie Mae și cele 12 bănci federale pentru împrumuturi pentru locuințe. Aceste companii au trilioane de dolari americani (USD) în bilanțuri, iar guvernul federal deține mandate, care i-ar oferi o cotă de aproape 80% din aceste companii, în cazul în care guvernul ar alege să exercite mandatele. Corporația pentru Radiodifuziune Publică și Serviciul Poștal al Statelor Unite sunt, de asemenea, GSE.

Un GSE are sprijinul implicit al guvernului SUA, deși nu constituie obligații directe ale guvernului. În scopuri bugetare, Congresul SUA a definit câțiva parametri pe care o organizație trebuie să îi respecte pentru a fi considerată un GSE. Mai întâi trebuie să aibă o carte autorizată federal. De asemenea, trebuie să fie proprietate privată, în sensul că persoanele fizice sau entitățile private trebuie să dețină stocul de control. Un consiliu de administrație, ales în mare parte de proprietari privați, trebuie să fie în fruntea acestuia. De asemenea, trebuie să fie o instituție financiară cu puterea de a împrumuta și împrumuta.

Există câteva lucruri pe care un GSE nu trebuie să le facă, dacă trebuie să fie considerat doar un GSE și nu o entitate guvernamentală. Nu poate exercita competențe care sunt rezervate guvernului în Constituția SUA, cum ar fi puterea de a reglementa comerțul interstatal sau puterea de a percepe taxe. Angajații săi nu sunt angajați federali, iar salariile lor sunt plătite prin activitățile de afaceri ale întreprinderii. De asemenea, un GSE nu are puterea de a angaja bani guvernamentali în împrumuturi decât dacă o astfel de garanție este făcută în prealabil de către guvern. În termeni practici, toate aceste lucruri implică și faptul că un GSE beneficiază de o garanție implicită din partea guvernului pentru a facilita împrumuturile, deși aceasta nu face parte din definiția menționată.