Τα χρεόγραφα του υπουργικού συμβουλίου είναι ομόλογα και μετοχές που είναι εισηγμένες σε χρηματιστήριο αλλά δεν παρεμποδίζουν πολύ τη δραστηριότητα συναλλαγών. Σε γενικές γραμμές, υπάρχουν πολύ περισσότερες εκδόσεις ομολόγων που ταξινομούνται ως χρεόγραφα υπουργικού συμβουλίου από ότι τα δικαιώματα προαίρεσης αγοράς μετοχών. Δεν είναι ασυνήθιστο για τους επενδυτές να κατέχουν μικρές ποσότητες επενδύσεων που ταιριάζουν στο μοντέλο ασφάλειας του υπουργικού συμβουλίου, αν και λίγοι επενδυτές επιλέγουν να δημιουργήσουν το χαρτοφυλάκιο γύρω από αυτούς τους τύπους μετοχών και ομολόγων.
Ένα από τα χαρακτηριστικά αναγνώρισης ενός χρεογράφου γραφείου είναι ο αριθμός των μετοχών που συνήθως περιλαμβάνονται προς πώληση σε μια προσφορά. Σε αντίθεση με τις περισσότερες επενδυτικές επιλογές που διαπραγματεύονται σε παρτίδες των εκατό μετοχών, ένα αξιόγραφο γραφείου συνήθως διαπραγματεύεται σε πολύ μικρότερες παρτίδες. Δεν είναι ασυνήθιστο για ένα αξιόγραφο γραφείου να διαπραγματεύεται μια μικρή παρτίδα, όπως δέκα μετοχές. Σε ορισμένες περιπτώσεις, ένα αξιόγραφο γραφείου μπορεί να διαπραγματεύεται σε πολύ μικρό μέγεθος όσο πέντε μετοχές.
Η ακριβής προέλευση του χαρακτηρισμού αυτών των τύπων εκμεταλλεύσεων ως αξιόγραφου γραφείου είναι κάπως ασαφής. Ορισμένοι οικονομικοί ιστορικοί εντοπίζουν το όνομα στον συνήθη τύπο αποθήκευσης για πιστοποιητικά μετοχών που χρησιμοποιήθηκαν για δεκαετίες από χρηματιστηριακές εταιρείες. Επειδή μπήκαν στο υπουργικό συμβούλιο και σπάνια αν ποτέ έβγαιναν, έγιναν γνωστά ως χρεόγραφα υπουργικού συμβουλίου. Μια δεύτερη θεωρία για την προέλευση του ονόματος είναι παρόμοια, συγκρίνοντας την αποθήκευση της ασφάλειας με αυτή της εξαιρετικής πορσελάνης στο σπίτι. Δεδομένου ότι η ωραία πορσελάνη συνήθως παραμένει στο ντουλάπι της Κίνας εκτός από σπάνιες και ειδικές περιπτώσεις, η έλλειψη συχνής εμπορικής δραστηριότητας για την ασφάλεια του γραφείου ήταν μια φυσική χροιά.
Σε γενικές γραμμές, ο τίτλος του γραφείου τείνει να είναι ένα ομόλογο ή μια μετοχή που είναι σχετικά σταθερή, επομένως δεν υπάρχει πραγματικό κίνητρο για τον επενδυτή να θέλει να αγοράσει ή να πουλήσει τον τίτλο ανά πάσα στιγμή. Αντίθετα, ο επενδυτής μπορεί να επιλέξει να αγοράσει σταδιακά πρόσθετες μετοχές καθώς αυτές γίνονται διαθέσιμες, καθώς ένας τίτλος γραφείου παρουσιάζει την ευκαιρία να πραγματοποιήσει ένα μικρό κέρδος με την πάροδο του χρόνου.