Τι είναι η δικαστική προσφυγή σε τίτλους;

Οι τίτλοι είναι τα χρηματοοικονομικά μέσα των εταιρειών που προσφέρονται προς πώληση στο κοινό. Η δίκη περί χρεογράφων αναφέρεται σε αγωγές που υποβάλλονται από επενδυτές κατά εκδότη ενός τίτλου, για απάτη σε σχέση με την αγορά ή την πώλησή του. Οι περισσότερες υποθέσεις διαφορών επί τίτλων στις Ηνωμένες Πολιτείες συνήθως αρχειοθετούνται είτε βάσει των διατάξεων του Securities Act του 1933 (33 Act) είτε των γενικών διατάξεων για την καταπολέμηση της απάτης του κανόνα 10b-5 του Securities Exchange Act του 1934 (34 Act). Δεδομένου ότι ο κανόνας 10β-5 είναι ένας γενικός κανονισμός, σχεδόν κάθε αγωγή για απάτη επί τίτλων που υποβάλλεται περιέχει αίτημα για ελάφρυνση σύμφωνα με τις ρητές διατάξεις του.

Οι πιο σημαντικές διατάξεις του νόμου 33 είναι οι υποχρεωτικές απαιτήσεις γνωστοποίησης που επιβάλλει στους εταιρικούς εκδότες τίτλων. Σύμφωνα με αυτό, οι τίτλοι που προσφέρονται προς πώληση στο κοινό πρέπει είτε να είναι εγγεγραμμένοι στην Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς (SEC) είτε να πληρούν τις προϋποθέσεις για μία από τις διαθέσιμες εξαιρέσεις από τις απαιτήσεις εγγραφής. Οι εκδότες υποχρεούνται να υποβάλλουν μια ολοκληρωμένη δήλωση εγγραφής που παρέχει στους επενδυτές επαρκείς και λεπτομερείς πληροφορίες σχετικά με την εταιρεία, καθώς και τους συνακόλουθους κινδύνους της υποκείμενης επιχείρησης και των συγκεκριμένων τίτλων που προσφέρονται προς πώληση. Η έγκριση της δήλωσης εγγραφής από την Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς δεν αποτελεί έγκριση της αξίας της προσφοράς.

Το καθήκον ενός εκδότη κινητών αξιών να αποκαλύπτει στο κοινό σημαντικά γεγονότα που αφορούν τις δραστηριότητές του είναι διαρκές. Οι εταιρείες των οποίων οι τίτλοι είναι εισηγμένοι και διαπραγματεύονται σε ένα από τα χρηματιστήρια πρέπει να υποβάλλουν ενημερωμένες τριμηνιαίες εκθέσεις στην SEC. Αυτές πρέπει να περιλαμβάνουν τις τρέχουσες ελεγμένες οικονομικές καταστάσεις καθώς και τις σχετικές γνωστοποιήσεις που σχετίζονται με οποιεσδήποτε σημαντικές αλλαγές στην επιχείρηση. Ο νόμος 33 παρέχει ιδιωτικό δικαίωμα αγωγής για απάτη κατά ενός εκδότη που είτε δεν αποκαλύπτει σημαντικά γεγονότα σε σχέση με την αρχική δημόσια προσφορά τίτλων είτε δεν αποκαλύπτει δυσμενείς ουσιώδεις πληροφορίες όταν οι τίτλοι διαπραγματεύονται στη δευτερογενή αγορά.

Το νομικό πρότυπο για την ουσιαστικότητα σε υποθέσεις επί τίτλων είναι οι πληροφορίες που θα χρειαζόταν ένα λογικό άτομο προκειμένου να λάβει μια τεκμηριωμένη επενδυτική απόφαση. Οι περισσότερες αγωγές επί τίτλων προκύπτουν από ισχυρισμούς ότι ο εκδότης νέων τίτλων απέτυχε να αποκαλύψει επαρκώς σημαντικά γεγονότα σχετικά με την προσφορά στη δήλωση εγγραφής. Οι εκδότες μπορούν επίσης να θεωρηθούν υπεύθυνοι για απάτη επί τίτλων εάν δεν συμμορφωθούν με το συνεχές καθήκον να αποκαλύπτουν δημόσια δυσμενείς πληροφορίες σχετικά με την επιχείρηση εγκαίρως.

Ο νόμος 34 ρυθμίζει τις δραστηριότητες των μεσιτών ή των εμπόρων που πωλούν τίτλους στο κοινό. Ωστόσο, με βάση μια απόφαση του Ανωτάτου Δικαστηρίου των Ηνωμένων Πολιτειών του 1987, οι δημόσιοι πελάτες των οποίων οι συμφωνίες λογαριασμού μεσιτείας περιλαμβάνουν υποχρεωτική ρήτρα διαιτησίας πριν από τη διαφορά πρέπει να επιλύουν διαφορές με τους μεσίτες τους μέσω διαιτησίας. Έτσι, παρόλο που ο νόμος 34 προβλέπει ένδικα μέσα για επενδυτές που εξαπατήθηκαν από τους μεσίτες τους, οι δημόσιοι πελάτες αποκλείονται από το να υποβάλουν αγωγή για απάτη επί τίτλων στο δικαστήριο.