Τι είναι η προεδρική χάρη;

Προεδρική χάρη, σύμφωνα με το σύνταγμα των ΗΠΑ, είναι το δικαίωμα που δίνεται στους προέδρους να δίνουν χάρη σε άλλους για διάπραξη εγκλημάτων, να μετατρέψουν τις ποινές όσων έχουν διαπράξει εγκλήματα ή να επεκτείνουν τη χάρη σε όσους ενδέχεται να κατηγορηθούν για εγκλήματα. Οι αξιοσημείωτες προεδρικές χάρη του παρελθόντος περιλαμβάνουν τη χάρη του Προέδρου Φορντ στον Πρόεδρο Νίξον, την προεδρική χάρη στον Μαρκ Ριτς από τον Πρόεδρο Κλίντον και τη μετατροπή της φυλάκισης του Σκούτερ Λίμπι από τον Πρόεδρο Τζορτζ Μπους. Αυτές οι αποφάσεις δεν ήταν πάντα δημοφιλείς, αλλά το δικαίωμα άσκησης προεδρικής χάρης είναι γραμμένο στο Σύνταγμα των ΗΠΑ.

Για να παραφράσουμε τα δικαιώματα που παρέχονται στο Άρθρο II, Τμήμα 2 του Συντάγματος, ο πρόεδρος μπορεί να δώσει χάρη σε οποιονδήποτε, να μετατρέψει ποινές ή να αλλάξει ποινές για οποιονδήποτε, εκτός εάν παραπεμφθεί. Σύμφωνα με την τρέχουσα ερμηνεία αυτού του νόμου, η προεδρική χάρη επεκτείνεται στον ίδιο τον πρόεδρο και μπορεί να χρησιμοποιηθεί ακόμη και αν ένα άτομο δεν έχει ακόμη κατηγορηθεί για «εγκλήματα κατά των Ηνωμένων Πολιτειών». Έτσι, η προεδρική χάρη μπορεί να χρησιμοποιηθεί όχι μόνο για την ανατροπή καταδικαστικών αποφάσεων, αλλά και για την προστασία των ανθρώπων από τη δίωξη.

Υπήρξαν πολλές προεδρικές αποφάσεις χάρης που ήταν προς το συμφέρον των Ηνωμένων Πολιτειών, τουλάχιστον όπως αντιλαμβάνονται ορισμένοι ιστορικοί. Οι αποφάσεις για χάρη των ηγετών και των στρατηγών στις Συνομοσπονδιακές Πολιτείες στο τέλος του Εμφυλίου Πολέμου είχαν σκοπό να βοηθήσουν στην προώθηση της ειρήνης μεταξύ των κρατών, καθώς τα νότια κράτη που αποσχίστηκαν ήταν και πάλι μέρος της Ένωσης. Ο Πρόεδρος Τζίμι Κάρτερ έδωσε χάρη σε όσους είχαν αποφύγει το στρατό κατά τη διάρκεια του πολέμου του Βιετνάμ με την ελπίδα ότι πολλοί πολίτες θα μπορούσαν να επιστρέψουν στα σπίτια τους. Η απόφασή του δεν ήταν ιδιαίτερα δημοφιλής μεταξύ εκείνων που είχαν υπηρετήσει στο Βιετνάμ, αλλά ήταν δημοφιλής για πολλούς που είχαν διαμαρτυρηθεί για τον πόλεμο.

Στις ΗΠΑ, οι πρόεδροι λαμβάνουν αιτήματα για χάρη ατόμων ή ομάδων σε τακτική βάση. Το μέσο ποσοστό χορήγησης χάρης είναι περίπου το 10% αυτών που ζητούνται, ή περίπου 60 χάριτος ετησίως. Για να αντιμετωπίσει τον αριθμό των αιτημάτων χάριτος, το Γραφείο του Εισαγγελέα Χάριτος εξετάζει τις απονομές χάρης και κάνει συστάσεις στον πρόεδρο για τις οποίες μπορεί να αξίζουν οι αναφορές. Στις περισσότερες περιπτώσεις, ο Πρόεδρος μπορεί να ασκήσει προεδρική χάρη μόνο για άτομα που έχουν διαπράξει ομοσπονδιακά εγκλήματα. Πολλοί κυβερνήτες έχουν το δικαίωμα να δίνουν χάρη σε άτομα που κατηγορούνται για κρατικά εγκλήματα.

Κάποιος τύπος νόμου περί χάριτος υπάρχει σε πολλές χώρες, όχι μόνο στις ΗΠΑ. Η Γαλλία, ο Καναδάς, η Γερμανία, η Ιρλανδία, η Ιταλία, η Ινδία, το Ιράν, το Ηνωμένο Βασίλειο και πολλές άλλες χώρες έχουν είτε νόμους για την προεδρική χάρη, είτε νόμους που επιτρέπουν στους ηγέτες τους να ασκήσουν το δικαίωμα για χάρη. Όπως και στις ΗΠΑ, οι κυβερνήσεις που διασπώνται σε εδάφη ή πολιτείες μπορούν να χορηγούν δικαιώματα χάρη στις τοπικές αρχές – όπως οι κυβερνήτες των πολιτειών – εκτός από το να επιτρέπουν στον πρόεδρο ή τον ηγέτη μιας χώρας να χορηγεί χάρη. Ο βαθμός στον οποίο υπάρχουν και χορηγούνται προεδρικές χάρη εξαρτάται από ποικίλες συνθήκες και νόμους που διέπουν κάθε χώρα.