Οι εγγενείς εξουσίες είναι εκείνες οι εξουσίες και τα δικαιώματα που έχει ένα έθνος για τον εαυτό του σύμφωνα με την κυριαρχία του. Αυτές οι εξουσίες σχετίζονται άμεσα με την ανεξαρτησία ενός έθνους και μιλούν τόσο για τη δύναμη της χώρας να ενεργεί εναντίον άλλων εθνών όσο και κατά του πυρήνα των πολιτών της. Τις περισσότερες φορές, αυτές οι εξουσίες εκτίθενται —συχνά με μεγάλη ιδιαιτερότητα— στα διαμορφωτικά έγγραφα μιας χώρας που δημιουργείται. Αυτό συνέβη, για παράδειγμα, με τις Ηνωμένες Πολιτείες όταν διακήρυξαν την ανεξαρτησία τους από τη Μεγάλη Βρετανία, καθώς και με το διαχωρισμό της Τσεχοσλοβακίας σε Τσεχική Δημοκρατία και Σλοβακία. Σε άλλες περιπτώσεις, οι δυνάμεις παραμένουν λίγο-πολύ ανείπωτες, όπως συμβαίνει συχνά με στρατιωτικές ή κυβερνητικές δικτατορίες που περιλαμβάνουν έθνη όπως η Βόρεια Κορέα. Ο τρόπος με τον οποίο ένα έθνος χρησιμοποιεί τα δικαιώματά του και εάν η ευρύτερη πολιτεία μπορεί να αμφισβητήσει και να αμφισβητήσει την εφαρμογή των δυνάμεων τείνει να διαφέρει πολύ από τόπο σε τόπο.
Βασική έννοια και πώς προκύπτει η δύναμη
Σχεδόν όλες οι χώρες που προσδιορίζονται ως ανεξάρτητοι πολιτικοί παράγοντες, δηλαδή δεν υπόκεινται σε κυβερνητικές ενέργειες κάποιας άλλης χώρας, όπως συμβαίνει με μια αποικία, έχουν έναν ορισμένο αριθμό εξουσιών που μπορεί να ασκήσει τόσο σε διεθνές επίπεδο όσο και σε εγχώριες αρένες. Αυτές οι εξουσίες αναφέρονται συνήθως ως «εγγενείς» επειδή είναι εγκατεστημένες στο ίδιο το έθνος και μπορούν να θεωρηθούν ότι προέρχονται από τον ίδιο τον σχηματισμό της χώρας. Οι κυβερνήσεις μπορούν να δράσουν απλώς και μόνο επειδή μπορούν, επειδή έχουν ορισμένες εξουσίες. Μερικές φορές αυτές οι εξουσίες περιλαμβάνουν την ενεργοποίηση του στρατού ή την επιβολή φόρων ή την κατοχή γης. Μερικές φορές είναι προσβάσιμες μόνο μέσω συγκεκριμένων μέσων, όπως προεδρικό διάταγμα ή ψηφοφορία ή κοινοβούλιο. Σε όλες τις περιπτώσεις, όμως, τείνουν να προκύπτουν από το απλό γεγονός της ανεξαρτησίας του κράτους ως παγκόσμιου παράγοντα.
Περιορισμοί και Παράμετροι
Σχεδόν σε όλες τις περιπτώσεις, ωστόσο, οι εξουσίες είναι περιορισμένες. Οι χώρες συνήθως πραγματοποιούν ορισμένους ελέγχους στις δικές τους εξουσίες ή μπορούν να αναθέσουν ορισμένα θέματα ή διατάξεις σε μεμονωμένα κράτη ή εδάφη. Μερικές φορές οι όροι αυτών των περιορισμών είναι σταθεροί, όπως συμβαίνει με τα περισσότερα έθνη που έχουν θεμελιώδη έγγραφα ή συντάγματα. Χρησιμοποιώντας το Σύνταγμα των Ηνωμένων Πολιτειών ως παράδειγμα, η κυβέρνηση που δημιουργήθηκε είχε εγγενή δικαιώματα σε ορισμένα θέματα, αλλά άλλα δικαιώματα περιορίστηκαν στις πολιτείες ή στους ανθρώπους ως ρητή δικαιώματα. Οι άνδρες που το έγραψαν πίστευαν ότι από τη στιγμή που το έθνος γίνει κυρίαρχο και αναγνωριστεί ως τέτοιο από άλλα έθνη, οι Ηνωμένες Πολιτείες θα είχαν τα ίδια δικαιώματα με άλλα ομότιμα έθνη. Αυτό περιελάμβανε το εμπόριο και τον πόλεμο.
Προσδιορισμός του πεδίου εφαρμογής
Ωστόσο, δεν μεταφέρονται όλες οι δυνάμεις με τόσο διαφάνεια ή τόσο ακριβείς, και σε ορισμένα σημεία οι ορισμοί και οι παράμετροι είναι πιο ρευστοί και επιρρεπείς σε μετατόπιση. Για παράδειγμα, ένα ολοκληρωτικό κράτος, όπως η Βόρεια Κορέα, μπορεί να διεκδικήσει το δικαίωμα να περιορίζει την ελευθερία του λόγου ως μια από τις εγγενείς δυνάμεις του. Ομοίως, έθνη με κρατική θρησκεία, όπως η Σαουδική Αραβία, διεκδικούν εγγενή δύναμη που προέρχεται από την πίστη τους σε μια ανώτερη πνευματική εξουσία. Στα περισσότερα δυτικά έθνη, μια συμφωνία με τον λαό ορίζει όρια στην εγγενή κυβερνητική εξουσία, αλλά αυτά τα όρια μπορούν να δοκιμαστούν σε περιόδους έκτακτης ανάγκης.
Θολές γραμμές επίκλησης
Ακόμη και σε περιπτώσεις όπου οι εξουσίες και τα δικαιώματα που είναι εγγενή σε ένα έθνος φαίνονται σταθερά και ξεκάθαρα, ο τρόπος με τον οποίο εφαρμόζονται στην πραγματικότητα αυτές οι εξουσίες μπορεί να εγείρει μια σειρά από σημαντικά ερωτήματα που μπορούν να εκθέσουν ορισμένες «γκρίζες περιοχές».
Στις Ηνωμένες Πολιτείες, για παράδειγμα, οι συνταγματολόγοι διαφωνούν για το εάν ο Πρόεδρος των ΗΠΑ Αβραάμ Λίνκολν έκανε κατάχρηση και επέκτεινε τις εγγενείς εξουσίες στη διεξαγωγή του Αμερικανικού Εμφυλίου Πολέμου. Μεταξύ άλλων, ο Λίνκολν ανέστειλε το δικαίωμα του habeas corpus για ένα διάστημα κατά τη διάρκεια των εχθροπραξιών. Τελικά, το Κογκρέσο τον συνέλαβε αναδρομικά και κωδικοποίησε τις ενέργειές του ως έκτακτα μέτρα. Σε πιο σύγχρονες εποχές, ο Πρόεδρος των ΗΠΑ Τζορτζ Μπους ρωτήθηκε αν είχε ξεπεράσει τα όρια της εκτελεστικής εξουσίας κρατώντας τους πολίτες των ΗΠΑ ως εχθρούς μαχητές χωρίς δίκη. Το επιχείρημά του ήταν ότι το Κογκρέσο του έδωσε ευρείες εξουσίες για το πώς να διώξει τον Πόλεμο κατά της Τρομοκρατίας μετά τις επιθέσεις της 9ης Σεπτεμβρίου σε αμερικανικό έδαφος.
Εφαρμογή στα Διακυβερνητικά Συμβόλαια
Ο ορισμός μπορεί επίσης να γίνει ανακριβής στο πλαίσιο των διακυβερνητικών συμβάσεων. Ενώ τα Ηνωμένα Έθνη (ΟΗΕ) είναι ένα παράδειγμα οντότητας που αποτελείται από τη χάρη των κυρίαρχων και ανεξάρτητων κρατών μελών του, ο οργανισμός διεξάγει ορισμένες από τις υποθέσεις του χωρίς να ζητά την άδεια όλων των μελών. Αυτό συνήθως συμβαίνει είτε μέσω του Συμβουλίου Ασφαλείας είτε μέσω οργανισμών που έχουν δημιουργηθεί από τον ΟΗΕ, όπως ο Παγκόσμιος Οργανισμός Υγείας (ΠΟΥ).