Τι είναι το PPIP;

Το Πρόγραμμα Δημοσίων-Ιδιωτικών Επενδύσεων (PPIP) ξεκίνησε στις 23 Μαρτίου 2009, από το Υπουργείο Οικονομικών των Ηνωμένων Πολιτειών, την Ομοσπονδιακή Εταιρεία Ασφάλισης Καταθέσεων των ΗΠΑ (FDIC) και την Ομοσπονδιακή Τράπεζα των ΗΠΑ. Το PPIP, που ξεκίνησε υπό τον Υπουργό Οικονομικών Timothy Giethner, σχεδιάστηκε ως απάντηση στην οικονομική κρίση του 2007–2008. Οι στόχοι που τέθηκαν για το PPIP περιλαμβάνουν την αποκατάσταση της φερεγγυότητας και της σταθερότητας των χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων, ειδικά εκείνων που φέρουν τα λεγόμενα τοξικά ή παλαιού τύπου περιουσιακά στοιχεία στους ισολογισμούς τους, με απώτερο στόχο να καταστήσουν τα πιστωτικά όρια ξανά διαθέσιμα σε επιχειρήσεις και καταναλωτές. Οι πόροι για το PPIP χωρίστηκαν σε δύο κανάλια: το Πρόγραμμα Δημοσίων-Ιδιωτικών Επενδύσεων Παλαιού τύπου (S-PPIP), το οποίο σχεδιάστηκε για την αποκατάσταση της χρηματοπιστωτικής αγοράς και το Πρόγραμμα Δημοσίων-Ιδιωτικών Επενδύσεων για Δάνεια παλαιού τύπου (L-PPIP), το οποίο ήταν επιφορτισμένο με την αποκατάσταση της ρευστότητας στις τράπεζες αγοράζοντας τοξικά περιουσιακά στοιχεία.

Τα αίτια της χρηματοπιστωτικής κρίσης που οδήγησαν στη δημιουργία του PPIP μπορούν να εντοπιστούν στο 2000 και το 2001, όταν η Ομοσπονδιακή Τράπεζα των ΗΠΑ μείωσε τα επιτόκια 11 φορές (από 6.5 τοις εκατό τον Μάιο του 2000 σε 1.75 τοις εκατό τον Δεκέμβριο του 2001), παρέχοντας φθηνή πίστωση που , όταν συνδυάστηκαν με την απορρύθμιση και τις χαλαρές πρακτικές δανεισμού των τραπεζών, δημιούργησαν μια στεγαστική έκρηξη. Καθώς οι δανειστές έψαχναν για περισσότερους πελάτες, οι απαιτήσεις καταθέσεων χαλάρωσαν, οι πιστωτικοί έλεγχοι έγιναν λιγότερο διεξοδικοί και τα στεγαστικά δάνεια υψηλού κινδύνου έγιναν διαθέσιμα σε άτομα με χαμηλότερα εισοδήματα ή κακές αξιολογήσεις πιστοληπτικής ικανότητας. Αυτά τα ενυπόθηκα δάνεια subprime, τα οποία μέχρι το 2007 είχαν εκτιμώμενη αξία 1.3 τρισεκατομμυρίων δολαρίων ΗΠΑ (USD), επανασυσκευάστηκαν, επαναξιολογήθηκαν ως επενδύσεις χαμηλού κινδύνου και πωλήθηκαν σε άλλα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα.

Μέχρι το 2007, η κρίση είχε κορυφωθεί, τα δάνεια άρχισαν να αποτυγχάνουν και οι τράπεζες βρέθηκαν ξαφνικά με έλλειψη κεφαλαίων. Όταν έσκασε η φούσκα, μερικά από τα μεγαλύτερα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα στον κόσμο, συμπεριλαμβανομένων των Goldman Sachs, Merrill Lynch, Lehman Brothers, Bear Stearns, Morgan Stanley, Fannie Mae και Freddy Mac, αντιμετώπισαν όλα τη χρεοκοπία. Χωρίς χρήματα για δανεισμό, καταναλωτές και επιχειρήσεις βρέθηκαν ξαφνικά χωρίς κεφάλαιο, σε αυτό που έγινε γνωστό ως πιστωτική κρίση.

Το Κογκρέσο ανταποκρίθηκε περνώντας το Πρόγραμμα Αρωγής Τοξικών Περιουσιακών Στοιχείων (TARP), το οποίο επιφορτίστηκε με τη διάσωση ιδρυμάτων που κρίθηκαν πολύ μεγάλα για να αποτύχουν, τον Οκτώβριο του 2008 ως μέρος ενός μεγαλύτερου νομοσχεδίου οικονομικής διάσωσης. Το PPIP, το οποίο αντλεί χρηματοδότηση από το TARP καθώς και κεφάλαια από ιδιώτες επενδυτές, έλαβε το καθήκον να ελευθερώσει τις τράπεζες για να παρέχουν και πάλι πίστωση σε καταναλωτές και επιχειρήσεις. Τρεις κατευθυντήριες αρχές καθοδήγησαν τον σχεδιασμό και την ανάπτυξη του PPIP: ο συνδυασμός δημόσιων και ιδιωτικών κεφαλαίων για μέγιστη αγοραστική δύναμη, ότι οι ιδιώτες επενδυτές μοιράζονται τον πιθανό κίνδυνο και την ανταμοιβή από την επένδυση και ότι ο ανταγωνισμός στον ιδιωτικό τομέα θα καθορίσει την τιμή για τυχόν δάνεια που αγοράζονται. . Μέχρι το τέλος του 2009, οι αγορές είχαν δείξει σημάδια ανάκαμψης και η αξία των τίτλων που χρηματοδοτήθηκαν από το PPIP ήταν περίπου 3.4 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ.