Ένα σχέδιο συνδυασμού είναι ένας τύπος στρατηγικής που δίνει τη δυνατότητα στους επαγγελματίες των κατασκευών και στους προγραμματιστές να αποκτήσουν τα κεφάλαια που απαιτούνται για τη δημιουργία μη κερδοσκοπικών δημόσιων κατοικιών. Αυτός ο τύπος ρύθμισης χρησιμοποιείται εντός των Ηνωμένων Πολιτειών και περιλαμβάνει την επέκταση αυτού που είναι γνωστό ως tandem δανείων μέσω υπηρεσιών που συνδέονται με την ομοσπονδιακή κυβέρνηση. Ουσιαστικά, το σχέδιο Tandem δίνει τη δυνατότητα στην Κυβερνητική Εθνική Ένωση Υποθηκών, γνωστή ευρέως ως Ginnie Mae, να αγοράζει εκκρεμή στεγαστικά δάνεια σε επιτόκια που είναι χαμηλότερα από την τρέχουσα αγοραία αξία. Η Ginnie Mae μπορεί στη συνέχεια να πουλήσει αυτά τα στεγαστικά δάνεια μέσω της Federal Home Loan Mortgage Corporation ή του Freddie Mac, ή μέσω της Federal National Mortgage Association, γνωστής και ως Fannie Mae. Το τελικό αποτέλεσμα είναι μια μεγαλύτερη ικανότητα κατασκευής δημόσιων κατοικιών σε περιοχές όπου υπάρχει έλλειψη στέγης και να διατεθούν αυτές οι μονάδες σε άτομα που πληρούν τα βασικά κριτήρια προσόντων.
Για να λειτουργήσει ένα σχέδιο Tandem, ο αιτών πρέπει να λάβει αυτό που είναι γνωστό ως δάνειο σε συνδυασμό. Ουσιαστικά πρόκειται για δάνειο που χορηγείται σε ακίνητα που φέρουν ήδη κάποιου είδους χρεωστική υποχρέωση, με το υπόλοιπο των δύο δανείων να ενοποιείται. Ενώ ένα δάνειο σε συνδυασμό μπορεί να χρησιμοποιηθεί για διάφορους τύπους στρατηγικών δανεισμού εκτός του πλαισίου ενός σχεδίου Tandem, ο στόχος είναι συνήθως να βοηθηθούν οι πιθανοί ιδιοκτήτες σπιτιού να λάβουν χρηματοδότηση που είναι προσιτή και εντός των περιορισμών του εισοδήματος και του προϋπολογισμού τους, καθιστώντας δυνατή για περισσότερα άνθρωποι να γίνουν ιδιοκτήτες σπιτιού.
Για να συμμετάσχουν στο σχέδιο Tandem, οι κατασκευαστές και οι προγραμματιστές πρέπει να πληρούν τα κριτήρια που έχει θέσει η Ginnie Mae για συμμετοχή. Η ανάπτυξη πρέπει να είναι σε περιοχή που έχει εγκριθεί από τον οργανισμό και πληροί όλους τους τοπικούς οικοδομικούς κώδικες καθώς και τα πρότυπα ποιότητας που ορίζει η Ginnie Mae. Επιπλέον, ο κατασκευαστής ή ο προγραμματιστής πρέπει επίσης να πληροί τις απαιτήσεις πίστωσης που έχει θέσει η εταιρεία και να συμφωνήσει με τους όρους αποπληρωμής όπως περιγράφονται από αυτήν την εταιρεία. Εάν όλα είναι εντάξει, το δάνειο μπορεί να αγοραστεί από την Ginnie Mae, στη συνέχεια να αναδιαρθρωθεί σε μια υποχρέωση χρέους που μπορεί στη συνέχεια να πουληθεί στον Freddie Mac ή στη Fannie Mae.
Ενώ το σχέδιο Tandem συνδέεται με τη δημιουργία δημόσιας κατοικίας στις Ηνωμένες Πολιτείες, η προσέγγιση έχει κάποια ομοιότητα με άλλες στρατηγικές δημόσιας στέγασης που χρησιμοποιούνται σε άλλα έθνη. Συνήθως, η δομή του σχεδίου απαιτεί την αγορά δανείου από μια κρατική οντότητα και τη μεταπώληση αυτού του δανείου σε άλλη οντότητα, καθιστώντας δυνατή τη δημόσια στέγαση να παρέχει βασικούς χώρους διαβίωσης για περισσότερους πολίτες. Η πρακτικότητα του σχεδίου Tandem είναι μια συνεχής πηγή συζήτησης, με τους υποστηρικτές να υποστηρίζουν ότι η κυβερνητική παρέμβαση είναι απαραίτητη για να διασφαλιστεί ότι η στέγαση θα διατίθεται σε νοικοκυριά με χαμηλότερο εισόδημα και οι επικριτές υποστηρίζουν ότι αυτή η προσέγγιση μπορεί να χειραγωγηθεί με τρόπο που ωφελεί ορισμένους αλλά όχι απαραιτήτως όλους τους πολίτες που το σχέδιο είχε σκοπό να στηρίξει.