Το συμβούλιο προσφορών είναι ένα τμήμα μιας κυβέρνησης που ορίζει, λειτουργεί και διέπει τη διαδικασία των κρατικών προμηθειών. Όταν ένας οργανισμός του δημόσιου τομέα ή ένας κυβερνητικός φορέας διαθέτει εργασία ή υπηρεσίες για εξωτερική ανάθεση σε ιδιωτική εταιρεία, η οντότητα πρέπει συνήθως να δημοσιεύσει ένα έγγραφο διαγωνισμού, το οποίο καθορίζει τις απαιτήσεις για τη διαδικασία υποβολής προσφορών. Το συμβούλιο προσφορών καθορίζει τους τύπους των όρων που τίθενται στη διαδικασία υποβολής προσφορών, καθορίζει τυχόν ισχύουσες αμοιβές και άλλους όρους, όπως η τιμή και το χρονικό πλαίσιο για την εκτέλεση των εργασιών. Κατά καιρούς, το συμβούλιο προσφορών μπορεί να απαιτήσει από την οντότητα να αναθέσει την εργασία στον πλειοδότη ή σε έναν πλειοδότη που πληροί άλλες συγκεκριμένες απαιτήσεις.
Η διαδικασία των κρατικών προμηθειών διαφέρει σημαντικά από τη μια δικαιοδοσία στην άλλη, αλλά συνήθως απαιτείται διαγωνισμός όταν ο εν λόγω δημόσιος φορέας χρειάζεται αγαθά ή υπηρεσίες που υπερβαίνουν μια ορισμένη αξία. Οι κρατικές προμήθειες αποτελούν σημαντικό μέρος των οικονομιών των περισσότερων εθνών, επομένως αυτοί οι τύποι συμβάσεων έχουν συνήθως σχετικά υψηλή ζήτηση. Δεδομένου ότι η διαδικασία κρατικών προμηθειών αποσκοπεί στην προστασία έναντι της κυβερνητικής διαφθοράς και της σπατάλης πόρων, επομένως η διαδικασία παρακολουθείται συνήθως προσεκτικά. Το συμβούλιο προσφορών βοηθά να διασφαλιστεί ότι ένας δημόσιος φορέας δεν ευνοεί άδικα μία ή περισσότερες ιδιωτικές εταιρείες έναντι άλλων και επίσης καθιστά δυνατή μια μεγαλύτερη, πιο διαφοροποιημένη επιλογή εταιρειών να έχουν ίση πρόσβαση στις κρατικές συμβάσεις. Οι διαδικασίες κρατικών προμηθειών μπορούν επίσης να βοηθήσουν εταιρείες που παραδοσιακά δεν λαμβάνουν την πλειονότητα των κρατικών συμβάσεων, όπως εταιρείες που ανήκουν σε γυναίκες και μειονότητες.
Ένα παράδειγμα συμβουλίου προσφορών σε μια αναπτυσσόμενη χώρα είναι αυτό της κυβέρνησης της Ναμίμπια. Το συμβούλιο προσφορών της Ναμίμπια δίνει προτίμηση για δημόσιες θέσεις εργασίας σε πλειοδότες που είναι τοπικές εταιρείες. Πιο πρόσφατα, αυτό το συμβούλιο προσφορών απαίτησε ότι όλοι οι υποψήφιοι για κρατικές συμβάσεις πρέπει να αποκτήσουν ανειδίκευτους και ημιειδίκευτους εργάτες από τη Ναμίμπια. Εάν μια εταιρεία δεν πληροί αυτές τις απαιτήσεις, η εταιρεία δεν θα είναι επιλέξιμη για καμία δημόσια θέση στη Ναμίμπια για εργασία ή υπηρεσίες. Το έθνος της Ζάμπια και το Βασίλειο του Μπαχρέιν είναι άλλα παραδείγματα εθνών παγκοσμίως που χρησιμοποιούν πίνακες προσφορών.
Στις ανεπτυγμένες χώρες, το συμβούλιο προσφορών τείνει να είναι καλύτερα καθιερωμένο και πιο ολοκληρωμένο στη ρύθμιση των κρατικών προμηθειών. Στις Ηνωμένες Πολιτείες, η διαδικασία κρατικών προμηθειών λειτουργεί υπό την αιγίδα του Ομοσπονδιακού Κανονισμού Εξαγορών, ενώ τα κράτη της Ευρωπαϊκής Ένωσης ακολουθούν το κοινοτικό δίκαιο που ρυθμίζει όλες τις κρατικές συμβάσεις. Η Ευρωπαϊκή Ένωση διατηρεί κατάλογο των ηλεκτρονικών δημόσιων διαγωνισμών και προβλέπει επίσης διαδικασίες ηλεκτρονικών προμηθειών.