Κυβερνητικός ανάδοχος είναι κάποιος που αναθέτει εργασίες σε υπεργολάβους. Για παράδειγμα, εάν η κυβέρνηση αποκαθιστά έναν δρόμο, ο ανάδοχος θα βρει μια εταιρεία για να εκτελέσει το έργο. Αυτό γίνεται συνήθως με τη συλλογή προσφορών από διάφορες επιχειρήσεις και την επιλογή αυτής με τη χαμηλότερη τιμή. Σε ορισμένες περιπτώσεις, ο ανάδοχος μπορεί να προσλάβει μια εταιρεία με βάση την εμπειρία ή το ποσοστό ανάκαμψης, ακόμη και αν η τιμή είναι υψηλότερη.
Ο κυβερνητικός εργολάβος μπορεί ή όχι να εργάζεται άμεσα για την κυβέρνηση. Μερικές φορές, ένα συγκεκριμένο κρατικό γραφείο θα έχει κάποιον που θα προσληφθεί για να βρει υπεργολάβους. Πολλές φορές, όμως, μια ξεχωριστή εταιρεία θα αποκτήσει πρόσβαση στις επερχόμενες κυβερνητικές προσφορές και θα προσλάβει πωλητές να ερευνούν και να βρίσκουν υπεργολάβους για να κάνουν τη δουλειά ή να παρέχουν τις υπηρεσίες. Αυτοί οι εργολάβοι γενικά μαθαίνουν να διαπραγματεύονται με τις εταιρείες προκειμένου να μειώσουν τις τιμές και στη συνέχεια τις σημειώνουν ελαφρώς για να αποκομίσουν κέρδος. Το προσωπικό πωλήσεων κερδίζει συνήθως μια προμήθεια για τα κέρδη.
Συχνά, ένας κρατικός ανάδοχος θα βρει επίσης προμηθευτές αγαθών και όχι υπηρεσίες. Για παράδειγμα, η κυβέρνηση πρέπει να αγοράζει διάφορα είδη καθ ‘όλη τη διάρκεια του έτους. Αυτά μπορεί να περιλαμβάνουν ιατρικά εφόδια για νοσοκομεία και κλινικές, στολές για τις ένοπλες δυνάμεις και είδη γραφείου για διάφορα γραφεία εντός της κυβέρνησης. Ο ανάδοχος θα καλέσει διάφορους κατασκευαστές και θα βρει όχι μόνο την καλύτερη τιμή, αλλά και μια εταιρεία που μπορεί να παρέχει την απαιτούμενη ποσότητα.
Στις περισσότερες περιπτώσεις ο κυβερνητικός ανάδοχος θα συνάψει συμβατική συμφωνία με τον πάροχο ή τον υπεργολάβο μετά τη νίκη της προσφοράς. Αυτό συνήθως συμβαίνει όταν έχει υπογραφεί επίσης μια σύμβαση μεταξύ του κυβερνητικού εργολάβου και του γραφείου ή της κυβέρνησης στην οποία δραστηριοποιείται. Η φύση αυτών των συμβάσεων συνήθως αποτελείται από τιμές, χρονικά πλαίσια παράδοσης και άλλους παράγοντες σχετικά με τα προϊόντα ή τις υπηρεσίες που προσφέρονται. Αυτή είναι μια λεπτή διαδικασία, επειδή το επίπεδο ευθύνης για τον ανάδοχο είναι τεράστιο.
Ο κυβερνητικός ανάδοχος είναι υπεύθυνος για τη διασφάλιση της πληρωμής των υπεργολάβων σε περίπτωση καθυστερημένης πληρωμής από το κράτος. Δεδομένου ότι ο εργολάβος, και όχι η κυβέρνηση άμεσα, έχει προσλάβει αυτές τις εταιρείες, είναι δουλειά του να διασφαλίσει ότι οι πληρωμές πραγματοποιούνται εγκαίρως. Είναι επίσης καθήκον του να επιβλέπει τις εργασίες που εκτελούνται για να διασφαλιστεί ότι τηρούνται οι προθεσμίες και ότι οι υπεργολάβοι παρέχουν ποιοτικές υπηρεσίες. Εάν ο υπεργολάβος αθετήσει τις υποχρεώσεις του, είναι υπεύθυνος για τον ανάδοχο η κυβέρνηση.